© Владимиртеплогаз
Совсем недавно в СМИ Владимирской области появилась информация о том, что правительство региона планирует приватизировать 75% уставных долей в компании ООО «Владимиртеплогаз», основного поставщика тепла для местных жителей. Еще 25% хотят оставить в собственности области. Новость вызвала бурное обсуждение среди местной общественности, так как совсем недавно в правительстве говорилось прямо противоположное, что приватизации не будет.
План приватизации
На сайте о подготовке нормативно-правовых актов уже выставлен проект закона о внесении изменения в закон «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Владимирской области на плановый период 2024-2026 годов». Согласно планам местного правительства, 75% акций компании «Владимиртеплогаз», которая на данный момент полностью принадлежит региону, планируют приватизировать. За какую сумму хотят продать 3/4 долей основного поставщика тепла Владимирской области – неизвестно, но речь должна пойти о сотнях миллионов рублей. Кто сможет купить такой крупный актив, пока не очень непонятно, в регионе вряд ли сыщутся игроки, которые способны выложить настолько огромные деньги. Уставной капитал компании по сравнению с чистыми активами невелик, и вполне можно обойтись суммой в несколько десятков миллионов рублей.
Для Владимирской области это означает, что фактически большая часть теплового хозяйства региона вместе с «Владимиртеплогазом» отойдет в частные руки, что вызывает много вопросов. В последние годы правительство Владимирской области настойчиво навязывало услуги поставщика муниципалитетам, чтобы компании передавали в концессию на долгий срок все коммунальные сети. Это уже произошло в Александровском, Кольчугинском и Собинском районах области. Известно, что ООО «Владимиртеплогаз» на текущий момент времени обслуживает Владимир, Ковров, Муром, Гороховец, Гусь-Хрустальный, Киржач, Петушки, Покров, Костерево, Красную Горбатку, Вольгинский и ряд районов Владимирской области. Более того, в правительстве не раз брали огромные кредиты под «Владимиртеплогаз» для модернизации котельных в ряде районов области. Теперь все хотят отдать частному лицу, причем последнюю точку поставит местное Законодательное собрание. Депутаты должны будут сделать выбор, поддержат ли они инициативу нынешнего губернатора Владимирской области, единоросса Александра Авдеева, или попытаются разобраться в том, кому хотят отдать столь большой актив и за сколько, что с ним происходило, например, последние 10 лет.
Финансы не поют романсы
Финансовая ситуация с ООО «Владимиртеплогаз» на первый взгляд выглядит достаточно неплохо, если брать два последних года. На балансе компании во Владимирской области в общей сложности находится более 200 котельных, около сотни тепловых пунктов, километры тепловых магистралей. Предприятие «Владимиртеплогаз» до самого недавнего времени выступало владельцем ряда действующих юрлиц - ООО «Ресурстеплоэнерго», созданного в Гороховце в 2009 году для передачи тепловой энергии (уставный капитал - более 82 млн рублей, ликвидировано в 2023 году - прим.ред.), ООО «Теплосетевая компания» (создана в 2013 году в Коврове, уставный капитал — 10 тысяч рублей), ООО «Ковровская энерготепловая компания» (КЭТК), которое было создано в апреле 2012 года для производства, передачи, распределения горячей воды и пара. Уставный капитал «КЭТК» превышает 64,8 млн рублей. И, наконец, четвёртый актив - фирма ООО «ВТГ-Вода», ее создали во Владимире 25 июня 2020 года для распределения воды для питьевых и промышленных нужд. Выручка материнской компании за 2023 год превысила 5,2 млрд рублей, чистая прибыль составила более 23 млн рублей. В 2022 году выручка у предприятия превышала 4,9 млрд рублей, чистая прибыль составляла свыше 100 млн рублей. Потом прибыль упала в 4 раза за год. В 2021 году она составляла вообще ничтожную сумму в 1,79 млн рублей, при выручке в 4,8 млрд рублей. В 2020 году чистая прибыль так вообще исчислялась сотнями тысяч рублей при выручке в 4,2 млрд рублей. Дебиторская задолженность - 2,3 млрд рублей. Общая сумма активов фирмы превышает 6,5 млрд рублей, уставной капитал – 26,2 млн рублей. При этом на управленческие расходы во «Владимиртеплогаз» в 2023 году потратили свыше 154 млн рублей. Какова общая сумма кредитов, выданных со стороны правительства Владимирской области основному поставщику тепла на модернизацию котельных с 2020 по 2024 гг., – не ясно, исходя из финансовой отчетности, можно говорить о цифре в 2 млрд рублей.
Подобные финансовые показатели вызвали много вопросов, в частности - у Контрольно-Счетной палаты региона в 2020-2021 гг., что даже привело к серьезному разбирательству. Разобраться попыталась и наша редакция.
Скандал 2020 года
Напомним, в 2020 году во Владимирской области разгорелся крупный скандал, связанный с деятельностью ООО «Владимиртеплогаз». Местная Контрольно-Счетная палата (КСП) выявила множество нарушений. Из отчета КСП следовало, что порядок управления долями в уставном капитале ООО «Владимиртеплогаз» не соблюдался. Администрация Владимирской области и департамент имущественных и земельных отношений не исполняли возложенные на них полномочия. Нормативные правовые акты не утверждались, представители интересов Владимирской области в органах управления и ревизионной комиссии компании не назначались. Фактически управление фирмой осуществлялось Советом директоров, состоящим на момент проверки из 5 физических лиц, включая бывшего врио первого заместителя губернатора области по развитию инфраструктуры, ЖКХ и энергетики, бывшего главу г.Владимира, действующего директора по правовым вопросам и общекорпоративным отношениям ООО «Владимиртеплогаз», с которыми ДИЗО не заключал договоры-поручения на представление интересов Владимирской области, директивы для голосования не выдавались. Отчетность о деятельности физических лиц, состоящих в Совете директоров, не составлялась.
Аудиторы КСП отмечали и значительное занижение плановых показателей экономической эффективности деятельности для «Владимиртеплогаза» по сравнению с фактическими результатами года. По версии Счетной палаты, это говорило либо о нежелании компании улучшать свой уровень, либо о заинтересованности местной администрации в ухудшении финансовых показателей «ВТГ». К слову, цели на 2020 – 2022 год не утверждались, что создавало риск нарушения прав Владимирской области на получение доходов. Совет директоров так и не решил, как распорядиться чистой прибылью за 2019 год в размере 13,4 миллиона рублей.
Всё это делалось на фоне роста управленческих расходов на 30,1% относительно 2018 года и наращивания численности руководителей высшего звена. С апреля 2019 по июль 2020 года - на 42,9%. Для них денег не жалели, аудиторы установили факт необоснованного и незаконного резервирования средств в сумме 21 млн рублей на выплату вознаграждения для топ-менеджмента компании с отнесением их на затраты для 19 руководящих работников, что занизило финансовый результат общества за 2019 год.
При этом на фоне роста затрат на административно-управленческий персонал, рядовым сотрудникам платили плохо, Счётная палата выявила факты несоблюдения отраслевого тарифного соглашения по минимальной тарифной ставке рабочих первого разряда — она были ниже на 34−39% ставки, прописанной в соглашении. Также уточнялось, что за 2019 год среднесписочная численность рабочих сократилась на 25 человек. Были у аудиторов и претензии к тому, что планы по экономической эффективности работы компании администрацией «значительно занижались по сравнению с фактическими результатами года, предшествующего планированию, что не нацеливает общество на повышение результативности своей деятельности, либо свидетельствует о заинтересованности администрации Владимирской области в ухудшении финансовых показателей компании».
Совет директоров «Владимиртеплогаза» часто одобрял сделки, приводившие к росту излишних расходов общества, не включенных в структуру утвержденного тарифа на поставку тепловой энергии, за счет которого формируется около 98% выручки компании, что приводило к отвлечению оборотных средств, невозможности своевременно расплачиваться по своим обязательствам, росту закредитованности и издержек общества на уплату процентов, рентабельность по итогам года составила всего 0,32%. Самое главное, Счётная палата установила признаки недостоверности формирования рыночной цены активов, приобретённых ООО «Владимиртеплогаз» в 2019 году и то, что структура тарифов, утверждённых на 2018−2019 годы тарифным департаментом, не соблюдалась.
Серьезные претензии имелись и к порядку заключения госконтрактов. В 2019 году сумма закупок, у единственного поставщика составила почти 12,5 млрд рублей, что в 2,7 раза больше суммы закупок, которые проводились тем же способом в 2018 году. Помимо этого, в ряде случаев исполнителями не выполнялись условия договоров, заключённых на сумму 45 млн рублей, но работы принимались в полном объеме без применения штрафных санкций. Помимо этого, аудиторы при проверке подрядных договоров на строительство и модернизацию объектов теплоснабжения усмотрели признаки картельных соглашений между заказчиком и участниками закупки. КСП выдал представление об устранении всех выявленных нарушений. Тогдашний директор «Владимиртеплогаза» Александр Королев был уволен, против него возбудили уголовное дело о хищении 8,8 млн рублей, и осудили в феврале 2023 года на 4 года колонии, но проблемы не исчезли.
Что показала проверка 2021 года
Еще одну проверку сотрудники КСП Владимирской области провели в 2021 году. Новый отчет не давал поводов для оптимизма: за 11 месяцев 2021 года общество освоило только 10,3% от запланированного объема средств, фактически реализовано 11 из 33 мероприятий, что несет в себе риски невыполнения до конца финансового года принятых обязательств. Аналогичные факты выявлялись и по итогам работы общества за 2020 год. Так, из 46 запланированных на 2020 год мероприятий по состоянию на конец года реализовали только 38. Не были приняты исчерпывающие меры по экономному и эффективному расходованию финансовых средств предприятия. Так, предложения Счетной палаты о необходимости снижения числа топ-менеджеров компании выполнены формально. Удельный вес фонда оплаты труда руководящего состава за 9 месяцев 2021 года в общем объеме фонда оплаты труда вырос на 3,5% по сравнению с аналогичным периодом 2020 года, темп роста заработной платы руководителей компании в 2 раза превышал темпы роста заработной платы рабочих, численность которых сократилась на 3,6%.
Кроме того, проверка установила, что большая часть ранее выявленных нарушений и недостатков при реализации компанией инвестиционных программ имеет место и в проверяемом периоде, что свидетельствует о формальном подходе общества к исполнению представления Счетной палаты и устранению замечаний. Выяснилось, что в рамках договора с ООО «Единый расчетно-информационный центр Владимирской области», оказывающим ООО «Владимиртеплогаз» в 2021 году услуги по начислению платы и приему платежей за теплоэнергию и горячее водоснабжение, необоснованно завышен размер агентского вознаграждения, что привело к росту затрат ООО «Владимиртеплогаз».
Несмотря на рост выручки предприятия и показателей рентабельности общества, обусловленных увеличением отпуска тепла, финансовое положение компании по состоянию на 20 декабря 2021 являлось критическим. Имелись риски банкротства в связи со значительным дефицитом оборотных средств в условиях продолжающегося роста закредитованности.
Убыточные «дочки»
Проблем у «Владимиртеплогаза» совсем недавно хватало из-за странного стиля руководства: предприятие едва не обанкротили, у него имелись большие убытки, на т.н. «управленческие расходы» каждый год тратились цифры в 140-150 млн. рублей. Причем ничего не изменили проверки КСП и уголовное дело в отношении бывшего директора. Тем не менее в деятельности «Владимиртеплогаза» есть один аспект, который не попал в поле зрения аудиторов и местного УМВД. Тут речь пойдет о «дочках» компании, которых ранее насчитывалось 10 штук, а ныне осталось только три, причем полноценно работает, похоже, только одна. Их финансовая деятельность стоит отдельного и детального разбирательства.
Из данных ЕГРЮЛ известно, что ООО «Владимиртеплогаз» с 2004 по 2020 гг являлось учредителем следующих компаний – ООО «Ковровская сетевая компания» (КСК), ООО «Собинская сетевая компания» (ССК), ООО «Теплосетевая комания», ЗАО «Энерготехнологии», ООО «Лакинская сетевая компания» (ЛСК), ООО «Селивановская сетевая компания (ССК), ЗАО «Владимиртеплогазстрой», ООО «Ресурстеплоэнерго» (РТЭ), ООО «Ковровская энерготепловая компания»(КЭТК), ООО «ВТГ-Вода». Большая их часть уже не существует, а устойчивую финансовую деятельность с хорошей выручкой и прибылью сейчас ведет только ООО «КЭТК». Остальные действующие фирмы несут огромные убытки, суммарно – на десятки миллионов рублей.
Например, компания ООО «ВТГ-Вода» за все три последних года декларирует только убытки, их общий размер превышает 28 млн рублей. Уже недействующее ООО «РТЭ» также декларировало за все 13 лет своего существования только убытки, их размер приближается к цифре в 100 млн рублей. Безнадежно убыточным было и ООО «ССК» из Селивановского района – около 5 млн рублей за все время работы. Около 28 млн рублей убытков за пять лет работы числится на ООО «ЛСК». Ныне находящаяся в процессе банкротства ООО «Теплосетевая комания» за 10 лет работы сгенерировала убытки в размере 76 млн рублей. Убытки в размере 12 млн рублей числятся и на ООО «ССК» из Собинского района. И наконец, самый большой убыток - в 116 млн рублей за три года деятельности - записан на фирме ООО «КСК». Суммарно по всем фирмам набегает убыток в размере 364 млн рублей за последние 10 лет. Вопрос, а зачем материнской компании «Владимиртеплогаз» создавать «дочки», которые генерируют ей вместо прибыли и устойчивой выручки сплошные убытки, причем на сотни миллионов рублей, возможно, изучит местная Счетная палата. Контролеры, быть может, прольют свет на то, к чему и зачем такая расточительность? Обращает на себя внимание то, что убытки фирмы исправно генерируют, но попутно постоянно набирают кредиты на соразмерную им сумму, кредиторская задолженность, если верить отчетам, у них внушительная.
Как бы то ни было, предприятие со столь темной финансовой историей, безвозвратно поглотившее за годы своего существования миллиарды рублей, теперь собираются продать частному лицу. Наверное, в этом есть свой смысл… Или после того, как все перейдет в руки частника, никто уже точно не спросит о судьбе сотен миллионов рублей, потраченных руководством «Владимиртеплогаза» за последние 10-12 лет? Ну а частник легко выйдет в прибыль, просто подняв тарифы на тепло… Будем пристально следить за этой крайне занимательной историей.
