Эксперты заговорили о «полупроводниковой войне» между США и Китаем

Или о «новой гонке вооружений». Ее разгоняет принятие Вашингтоном очередного пакета правил против китайской индустрии полупроводников.

В начале октября администрация президента США Байдена ввела ограничения на поставки полупроводников и оборудования для производства микросхем в Китай. Экспорт продукции, изготовленной с использованием американских технологий, для производства вычислений с использованием искусственного интеллекта возможен только по специальной лицензии, выданной властями США. На таких же условиях ограничивается сотрудничество граждан США с китайскими производителями чипов. Одновременно ограничены поставки Китаю оборудования и технологий, которые он мог бы использовать для создания своих чипов.

Крупные участники отрасли объединены в Китайскую ассоциацию полупроводниковой промышленности (CSIA). CSIA в ответ обвинила США в дискриминационной торговой политике и высказала предостережение об ущербе для отрасли, предупредив, что все это приведет к краху «взаимного доверия и сотрудничества».

• Американские компании Lam Research, Applied Materials и KLA Corporation уже приостановили продажи китайским производителям чипов и начали отзывать своих сотрудников с предприятий, передает РБК. Эксперты поспешили заявить, что эти меры США могут отбросить китайские компании в «каменный век».

Достижение производства полного цикла полупроводников – цель Пекина уже к 2030 году. На данный момент Китаю удалось наладить отрасль тестирования и сборки чипов, но передовое оборудование для новейших чипов Китай практически не производит (менее 1,5%) — и санкции делают невозможным его закупку. К чему приведут ограничения, смогут ли они остановить движение Китая к полупроводниковой независимости? Таким вопросом задаются эксперты портала Asia Business Blog (освещает тенденции в экономике стран Азиатско-Тихоокеанского региона).

«Исполнение новых правил вверено службам экспортного контроля, в частности Бюро промышленности и безопасности (Bureau of Industry and Security, BIS), и будет проводиться за счет расширения Контрольного списка торговли (Commerce Control List, CCL). Но помимо «классических методов», в правилах предпринимаются и новаторские шаги как для расширения сферы охвата торговли, так и для смягчения наиболее  серьезных последствий для глобальных цепочек поставок.
Например, правила ограничивают деятельность лиц из США — и многие аналитики уже заявляют о неминуемом оттоке высококвалифицированных американских специалистов из отрасли. Это положение называется экспертами действительно чувствительным ударом.
С другой стороны, они же вводят «сертификат соответствия» к правилам торговли, который экспортеры могут использовать как инструмент проверки, чтобы помочь соблюдать расширенный FDPR. Регулирование устанавливает «временную генеральную лицензию» на экспорт, реэкспорт или передачу предметов, подпадающих под действие правил, при определенных обстоятельствах. Положения вступят в силу поэтапно, причем некоторые из них вступили в силу немедленно 7 октября, а другие — 12 и 21 октября», - пишут авторы Asia Business Blog.

Санкции нацелены на области  искусственного интеллекта и высокопроизводительных вычислений, систем наблюдения, а также потенциальных военных разработок. Так, правило добавляет категории 3A090 (некоторые высокопроизводительные интегральные схемы), 3B090 (современное оборудование для производства полупроводников), 4A090 (компьютеры, электронные сборки и компоненты, содержащие микросхемы) и т.д.

Одновременно введены дополнительные меры контроля в отношении различных видов экспорта в зависимости от их конечного использования.  В частности, все участники рынка и госорганы США должны оценивать возможность использования оборудования в запрещённой деятельности, если только не будет доказано обратное.

«Гражданам США теперь потребуется специальная лицензия для продажи, передачи на территорию КНР и в пределах территории КНР товаров, которые соответствуют техническим параметрам, изложенным в CCL. Необходимость получения специальной лицензии связана с тем, что в Законе о контроле за экспортной реформой (The Export Reform Control Act, ECRA) 2018 года указано, что ни одно лицо из США не может «поддерживать» определенные конечные виды использования, связанные с оружием массового уничтожения и военной разведкой. Данные запреты на деятельность физических лиц в США вступают в силу с 12 октября 2022 года и лицензионные исключения к данным мерам не применяются», - отмечают эксперты.
В целом, по оценкам аналитиков, новые санкции США закрывают стратегии, использовавшиеся китайскими фирмами для обхода существующих ограничений, из-за чего могут замедлить продвижение китайских разработок, особенно в передовой области. Ограничения не только касаются непосредственно экспорта чипов, но затрагивают технологии и интеллектуальную собственность, специализированное оборудование и самих специалистов.

Но за счет того, что драйвером роста китайской полупроводниковой индустрии во многом являются значительные денежные вливания государства, эксперты отрасли не спешат делать пессимистические прогнозы относительно реального эффекта санкций.