«То, что нам надо»: как на форуме «Деловой России» искали золотую середину в поддержке инвестиций

На форуме «Деловой России», который прошел 26 мая с участием президента Владимира Путина, был поднят вопрос поддержки инвестиционной деятельности. В качестве меры было предложено донастроить механизм инвестиционного вычета. Президент в целом идею одобрил, но предложил не торопиться, а найти «золотую середину».

«Сегодня солнечный день для российских предпринимателей», — начал свое выступление Алексей Репик, председатель «Деловой России», после чего рассказал президенту, как важно предпринимательство в сегодняшних непростых условиях.

«Предпринимательство сегодня — это намного шире, чем бизнес. Это и экономика. Это, конечно, в первую очередь, люди. Люди, экология, образование, городская среда. И, конечно, патриотизм. Потому что без любви к Родине все это становится бессмысленным и не работает», — сказал Репик.

 Далее спикер провел небольшой экскурс в историю. От «дофевральской» России до всего того, что произошло после.

«Мы прилагали усилия, чтобы выйти на рынки так называемого «Золотого миллиарда», США. И многим казалось, что будущее там. Но там-то его нет. Не только для нас. Мне кажется, там его вообще нет»,— уверенно заявил Репик. — Именно поэтому для нас сейчас приоритет — внутренний рынок, где мы несем ответственность за качество жизни, обеспечение граждан продуктами и всем необходимым. Но сейчас к ним добавились еще 7 миллиардов потребителей большого мира. Вы упомянули регионы, Азию, Южную Америку, Африку Ближний Восток. Это все быстрорастущие рынки, где мы нужны, где наша продукция востребована».

Для этого, по словам спикера, нужна структурная перестройка.  

Он отметил важность инвестиционного налогового вычета. Репник напомнил, что именно Владимир Путин поставил задачу обеспечения технологического суверенитета. Эта задача исполнима, но требует ускорения привлечения инвестиций, причем искать их нужно не за рубежом, а внутри России. Важна точная настройка всех механизмов, считает Репик.

«Если для новых крупных проектов, крупнейших, уже работает механизм СЗПК, то компании с действующими производствами крайне важно подтолкнуть к инвестиции максимума своей прибыли в модернизацию предприятий, расширению производственных мощностей, обновлению линеек продукции, в том числе в новых технологических нишах, которые становятся важными для наших потребителей», — продолжил он.

 Ресурсы в экономике есть, уверен он. Остатки на счетах юридических лиц, отметил председатель «Деловой России», превышают 70 триллионов рублей. Но «кому-то не хватает уверенности, кому-то не хватает стимула» для направления прибыли в инвестиции. Поэтому, считает Репик, нужно вернуться к вопросу о донастройке механизма инвестиционного налогового вычета.  «Расходы на этот вычет вернутся сторицей, как только эти проекты выйдут на окупаемость», — сказал он.

Регионы должны получить право пользоваться этим инструментом «безболезненно», продолжил спикер.  Сейчас у них есть дотации. Но потребность не в них, а в покрытии кассового разрыва до периода выхода предприятия на окупаемость. Поэтому налоговый вычет нужно переориентировать таким образом, чтобы помочь субъектам справиться с этим кассовым разрывом с помощью бюджетных кредитов. Особенно речь идет об отстающих регионах.

«Бюджетные кредиты позволят им смелее использовать вычет в качестве стимула для новых инвестиций», — отметил Репик.

Спикер попросил президента ускорить работу по усовершенствованию этого механизма.

Взяв слово, Владимир Путин тоже позволил себе небольшой экскурс в историю. Но для начала сказал пару слов о будущем.

«Что касается будущего, то будущее есть у всех. Только оно разное. Это ключевой момент. И уверен, у России будущее хорошее. Потому что мы знаем, чего мы хотим. И знаем, какими средствами мы добиваемся наших целей», — сказал Владимир Путин.  

Также глава государства напомнил, что у России огромные ресурсы — прежде всего человеческие.

Далее президент перешел к истории. Он рассказал, как в свое время, в 90-е, на российский рынок массово пришел иностранный бизнес.

«И в какой-то момент было очевидным, что нам воздуха не хватает на собственном рынке. Нашим предпринимателям, нашему бизнесу — не пробиться», — сказал президент, а потом вспомнил поговорку: «Не было бы счастья, да не счастье помогло». Причем, как отметил он, в данном случае понимать ее нужно едва ли не буквально.

Иностранный бизнес начал уходить. Хотя его никто не выгонял и не выгоняет, «сами уходят». А уходя, часто оставляют подготовленную инфраструктуру, стандарты, персонал, отметил президент.

«Пространство свободы для наших предпринимателей, конечно, освобождается», — сказал он.

А сами они окрепли уже настолько, что «спокойно занимают» образовавшиеся ниши. «Такой прыти от нас никто не ожидал», — отметил Путин.

 Несмотря на имеющиеся проблемы, которые он тоже признал, президент также упомянул, что цепочки восстанавливаются и работа идет. И «результат зрелости наших людей», признался Путин, его приятно удивил. Такого результата, добавил он, вряд ли бы было возможно добиться при плановой экономике.  

Далее глава государства, наконец, вернулся к вопросу о налоговом вычете, поднятому спикером. Правда, предоставил право рассказать о его перспективах министру финансов Антону Силуанову.

«Инвестиционный вычет представляют субъекты РФ. И по вашему поручению 75%, или две трети от этого вычета, компенсируются из [бюджета] федерации, — взял слово министр. — Деньги эти выбираются слабо, действительно».

Что касается кредитов, то, как отметил Силуанов, регионы сейчас и так очень сильно закредитовываются. Раньше это были коммерческие кредиты, сейчас бюджетные. Вследствие чего начал расти региональный долг. И пусть пока он не критический, в ряде субъектов он подбирается к 100% от собственных доходов.

«А это уже величина предельная», — заметил министр финансов. Поэтому предложение, озвученное спикером, может привести к тому, что регионы не смогут брать бюджетные кредиты под свои обычные нужды.

 Правда, Силуанов отметил, что Минфин все-таки готов рассмотреть этот вопрос. Но с учетом долговой нагрузки регионов.

«Наверняка Максим Геннадьевич Решетников сформулирует свой, более смелый подход к возможному решению этой задачи. Ну а правительство в целом потом подумает, где же эти золотые середины», — вновь взял слово президент.

Министр экономического развития Максим Решетников, в свою очередь, заметил, что на налоговый вычет в виде дотаций регионам ежегодно выделяется 4,6 млрд рублей. При этом деньги выделяются по факту предоставления регионами вычета.

«Иными словами, регионы не понимают: мы в следующем году дадим им эти деньги или не дадим», — объяснил Решетников.

Но потребности в инвестициях представляют другую величину, гораздо большую. Решетников озвучил цифру в 2,5 трлн рублей в год. И эту разницу «никакая финансовая схема не совместит». Поэтому была изменена схема инвестиционного налогового вычета: на один бюджетный рубль четыре рубля инвестиций. И все равно при этом рычаге поддержка недостаточная, считает он. Потребность сейчас — хотя бы 400-500 млрд рулей в год.

Решетников уверен, что это реально. «Модернизированный инструмент инвестиционного налогового вычета — самый эффективный на сегодня механизм поддержки инвестиций из того, что нам сейчас надо», — выразил уверенность Решетников.

В конце своего выступления он заверил президента, что они с Силуановым обсудят этот вопрос. «Мы с Антоном Германовичем еще посчитаем, расчеты еще сверим, в правительство доложим, как идею просим поддержать. Ну а по цифрам — мы действительно еще посверяемся», — добавил Максим Решетников.

Президент согласился с тем, что инвестиции нужно поддержать, но решение должно быть сбалансированным. Он пообещал, что этот вопрос обсудят позже более подробно.