Титов: проект либерализации УК — шаг осторожный и скромный



Титов: проект либерализации УК — шаг осторожный и скромный

 

Декриминализируемые составы практически не применялись. При этом сейчас речь идет о пересмотре общественной опасности статей, по которым предпринимателей реально привлекают к ответственности, считает бизнес-омбудсмен Борис Титов.

Накануне Минюст предложил проект либерализации уголовного законодательства в отношении бизнеса. В частности, речь шла об исключении из Уголовного кодекса трех экономических статей: 170 (регистрация незаконных сделок с недвижимостью), 170.2 (внесение ложных сведений в межевой план) и 185.1 (злостное уклонение от раскрытия информации по правилам о ценных бумагах).

«Этот законопроект представляется первым шагом на пути реализации поставленных Президентом задач. Шагом достаточно осторожным и скромным. Декриминализировали три статьи, повышены криминализирующие пороги по целому ряду составов, что, конечно, же хорошо, но крайне недостаточно.

Декриминализируемые составы практически не применялись, а ведь сейчас речь идет о пересмотре общественной опасности статей, по которым предпринимателей реально привлекают к ответственности.

Кроме того, например, в качестве изменения криминализирующего преднамеренное неисполнение договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности (ч.5 ст. 159 УК РФ), то есть взаимоотношений исключительно между двумя хозяйствующими субъектами, предлагается увеличить порог до 25 тысяч рублей.

Безусловно, по сравнению с существующими 10 тысячами - это прогресс, но что такое в хозяйственном обороте 25 тысяч рублей, учитывая, что следственные органы преднамеренность неисполнения договорных обязательств не доказывают, а представляют как данность», - заявил Титов.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей задается вопросом, почему решили изменить статью 169 УК РФ - Воспрепятствование законной предпринимательской и иной деятельности, предусмотрев ответственность только в тех случаях, когда зафиксировано нарушение вступившего в законную силу судебного акта, либо причинение крупного ущерба, «и очевидно, существенно сократив возможность привлечения чиновников к ответственности по этой, и так не слишком часто применяемой статье».

«В новой редакции статьи 180 сохраняются старые проблемы - когда за одно действие могут привлечь к ответственности, поскольку даже однократное выявление нарушения в отношении нескольких средств индивидуализации, которые не всегда возможно определить таковыми с достаточной степенью достоверности, приводит к уголовному преследованию.
Очень скромно увеличили пороги в статье 194 УК РФ, возможно, с учетом того, что она одновременно предусматривает возможность привлечения к ответственности и физических лиц и организаций. А может быть аналогично налоговым составам разделить таможенный состав», - отметил Титов.

Омбудсмен констатирует, что предложенные министерством изменения в УПК носят технический характер. Они не содержат корректировок в части избрания в отношении предпринимателей в качестве меры пресечения заключения под стражу, что Титов назвал «самой болезненной проблемой».

Читайте
"Федеральный бизнес журанал" в: