Алексей Чекунков: Развитие Дальнего Востока не остановят ни санкции, ни давление извне

Ключевая, базовая задача — сделать Дальний Восток по-настоящему современным, притягательным для учёбы, работы и для ведения бизнеса. Такой вектор на одном из совещаний, посвященных развитию дальневосточных территорий, задал президент РФ Владимир Путин. В своем выступлении он подвел промежуточный итог уже сделанному: есть заметные результаты в экономике, инфраструктуре и социальной сфере Дальнего Востока. Вместе с тем предстоит приложить серьёзные усилия, чтобы кардинально повысить качество жизни людей в дальневосточных регионах.

На том же совещании президент РФ обозначил актуальные приоритеты госполитики по развитию Дальнего Востока: «В целом нужно эффективно использовать географические преимущества дальневосточных городов, расширить транзитные коридоры и увеличить встречные грузопотоки с партнёрами в АТР. Это востребовано сейчас для страны в целом, и, конечно, это должно способствовать развитию тех регионов, в которых эта логистика должна развиваться».

Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков напоминает, что еще в 2013 году президент России провозгласил развитие Дальнего Востока национальным приоритетом на весь XXI век. На программу по развитию дальневосточных городов до 2030 года планируется выделить 150 миллиардов рублей. Накануне Восточного экономического форума обсудили с профильным министром потребности дальневосточной экономики и планы по развитию макрорегиона.

 — Тема одного из ключевых блоков ВЭФ в этом году — «Дальний Восток за десять лет. Что получилось и что нужно сделать». Если трансформировать тему в вопрос, как бы вы на него ответили?

— За минувшее десятилетие удалось создать прочный фундамент для быстрых и последовательных преобразований — в экономике, социальной сфере. Дальневосточная промышленность набрала хорошие обороты. Инвестиции в основной капитал и промпроизводство на Дальнем Востоке за десять лет выросли на 26–39%. Такая динамика существенно опережает среднероссийские показатели. Ее обеспечивают сотни новых предприятий, в том числе такие крупные проекты, как судоверфь «Звезда», новые горнодобывающие и перерабатывающие мощности, рыбопромышленные комплексы. Ведется строительство новых заводов и фабрик, многие из которых по своим масштабам превосходят индустриальных гигантов советского периода освоения Дальнего Востока. Все это стало возможным благодаря политической воле и активности предпринимателей, которые поверили государству.

Отражением этих процессов является нарастающая конкуренция на рынке труда за квалифицированные кадры. Зарплаты на новых предприятиях зачастую выше средних по региону. Успешные резиденты территорий опережающего развития стали предлагать новым сотрудникам подъемные, обеспечивать жильем. Вскоре наиболее востребованные специалисты смогут воспользоваться льготной арендой — запускаем механизм строительства первых десяти тысяч арендных квартир. Цены за аренду будут ниже рыночных за счет субсидий из федерального и регионального бюджета.

Растут объемы ввода жилья. Такой эффект дают растущие доходы и льготная ипотека, введенная на Дальнем Востоке решением Президента. Благодаря доступным кредитам под 2% годовых более 77 тысяч молодых дальневосточных семей, врачей, учителей, участников программы «Гектар» уже приобрели или построили новое жилье.

По программе «Президентская дальневосточная единая субсидия» за несколько лет построено и отремонтировано более 1,5 тысяч объектов социальной инфраструктуры на Дальнем Востоке: больницы, школы, детские сады, спорткомплексы и спортплощадки, объекты культуры, транспортная инфраструктура, автомобильные дороги.

Если говорить о приоритетах следующих лет, то один из важнейших — развитие дальневосточных городов. По поручению президента России разработаны мастер-планы преобразований — приступаем к их реализации. У нас есть уникальный шанс качественно изменить облик городов, сделать их удобнее для людей и привлекательнее для туристов: построить новое жилье, создать лучшую гордскую среду.

Другое стратегическое направление — транспортно-логистическое. Ведется модернизация БАМа и Транссиба, строятся новые порты. Интенсивно развивается Северный морской путь. Ввведены в эксплуацию новые трансграничные мосты — автомобильный в Амурской области и железнодорожный в Еврейской автономной области. Нам необходимо добиться того, чтобы все составляющие логистического каркаса работали синхронно, надежно, эффективно.

Продолжим поддерживать дальневосточную промышленность. Цель — сделать ее более технологичной, отвечающей вызовам времени и актуальным потребностям. Возникновение новых предприятий уже привело к снижению безработицы и повышению уровня заработной платы. Мы нацелены на дальнейшую активную работу в этом направлении — никакие внешние санкции и давление не способны это движение остановить.

 — Каков тот набор новых инструментов, которые, на ваш взгляд, будут максимально эффективны в новых реалиях для развития Дальнего Востока и Арктики? Насколько актуальна для Дальнего Востока задача по донастройке преференциальных режимов?

— За две пятилетки привлечены более 7,6 трлн рублей инвестиций в проекты, реализуемые на Дальнем Востоке с государственной поддержкой. Резиденты территорий опережающего развития и свободного порта запустили 667 новых предприятий, на которых уже создано более 125 тысяч новых рабочих мест.

Более 2,7 тысяч дальневосточных инвесторов справились с внешними шоками. Предприятия адаптируют под новые условия производственные цепочки, набирает обороты процесс импортозамещения. Возможности для развития и роста сегодня существуют практически во всех секторах дальневосточной экономики.

На Дальний Восток выходят крупные федеральные игроки. Если раньше этот процесс активно шел в горнодобывающей промышленности, рыбном промысле, то сегодня круг желающих получить дальневосточную прописку существенно расширился. Например, на рынок жилищного строительства вышли федеральные домостроители — «ПИК», «Самолет», «ФСК». Они запустили собственные крупные проекты, а также активно включились в реализацию государственных программ. Одна из них — «Дальневосточный квартал» — уже в ближайшие годы даст дальневосточникам более 2 млн квадратных метров современного жилья в обустроенных для комфортной жизни и обеспеченных всей необходимой инфраструктурой кварталах.

На протяжении всего этого времени созданная система государственной поддержки непрерывно совершенствуется, создаются новые инструменты. Например, в прошлом году введен новый преференциальный режим на Курилах. Бизнес на 20 лет освобожден от уплаты ряда налогов, снижены тарифы страховых взносов, введена свободная таможенная зона. Разработаны специальные меры государственной поддержки производителей продукции, необходимой для проведения специальной военной операции. Новый механизм международных территорий опережающего развития позволит реализовать в приграничных районах новые высокотехнологичные проекты в партнерстве с инвесторами из Азии. Компании из дружественных стран, которые решатся «приземлить» на Дальнем Востоке крупноузловую сборку высокотехнологичной продукции, получат максимальный пакет преференций.

— Дальний Восток — сложная территория с точки зрения развития производств. Об этом говорил вице-премьер, курирующий развитие ДВ и Арктики Юрий Трутнев. Особо он сделал акцент на непростом климате и расстояниях, которые создают большие издержки для бизнеса. В связи с этими особенностями территорий какие акценты в реализации промышленной политики министерство считает ключевыми? Долгое время особой точкой приложения усилий было развитие новых месторождений полезных ископаемых и запуск добычных проектов. Здесь есть заметный прогресс. А что в перспективе, куда направите усилия в развитии промышленного потенциала региона?

— Только пятая часть новых инвестиций пришла в добывающие отрасли. Почти 80% — в глубокую переработку, машиностроение, судостроение, логистику, транспорт, сельское хозяйство, туризм.

Приведу лишь короткий срез наиболее заметных несырьевых проектов. Например, в Амурской области создается одно из крупнейших в мире предприятий по производству полимеров мощностью до 2,7 миллионов тонн готовой продукции в год. Один из крупнейших в России заводов по производству метанола и карбамида мощностью 3,15 млрд м3 строится в Приморском крае. Все типы морских судов и добычных платформ для работы на российском шельфе создают на судостроительном комплексе «Звезда» в Приморье. Один из крупнейших в стране свиноводческих комплексов, мощности которого позволят обеспечить до 80% потребности Дальнего Востока в охлажденной свинине, создан в Приморском крае. Почти три десятка новых рыбоперерабатывающих заводов построены на Дальнем Востоке и в Заполярье благодаря механизму инвестиционных квот, введенных по поручению президента России — увеличение объемов переработки позволило стабилизировать цены на рыбную продукцию. Более 30 тыс. тонн свежих овощей производят новые теплицы, построенные на Дальнем Востоке по программе государственной поддержки — овощи на прилавках магазинов во многих регионах стали доступнее, расширился их ассортимент.

Отмечу при этом, что диверсификация промышленности — не повод для сворачивания горнорудного бизнеса. Более того, дальнейшее ускоренное развитие этого высокотехнологичного сектора, наращивание объемов выпуска и глубокой переработки является важным вкладом в экономический успех всей страны.

— Дальний Восток — одна из двух территорий РФ, где действует САР. Каковы векторы и перспективы его развития?

— Процесс деофшоризации дает дополнительные источники капитала. Активы более чем 60 компаний, уже переехавших на остров Русский во Владивостоке из зарубежных юрисдикций, оцениваются в пять триллионов рублей. Интерес к САР в последнее время только растет.

— В структуре экономики ДФО транспортная отрасль занимает второе место после добычи полезных ископаемых. Политические события последнего времени привели к увеличению объемов грузовых перевозок в восточном направлении. Долгое время Восточный полигон оставался «узким» местом и ограничивал возможности российского экспорта через «восточные ворота». Есть проблемы и с развитием портовой инфраструктуры. Общеизвестно, что решением этих задач занимается и ваше ведомство, и правительство РФ, и крупнейшие компании РФ. Каково состояние дел с развитием логистических проектов в ДФО?

— Мы стремимся комплексно подходить к решению транспортно-логистических задач. Ключевые направления этой работы — «расшивка» существующих транспортных коридоров — БАМа и Транссиба, создание новых внутренних и экспортных маршрутов, в том числе с использованием Северного морского пути, их включение в логистические цепочки, расширение портовых мощностей.

— Грузопоток по Северному морскому пути уже вырос с 4 млн тонн в 2014 году до 34 млн тонн в 2022. Существующие геополитические и экономические реалии сказались на реализации проектов СМП?

— Как сказал наш президент, развитие Северного морского пути — это один из очевидных стратегических приоритетов. Поэтому все планы развития СМП будут реализованы. Северный морской путь уже является транспортным коридором для экспорта на мировые рынки нефти, сжиженного природного газа, минеральных удобрений, металлов и другой продукции с высокой добавленной стоимостью.

В Арктике продолжается реализация проектов, инициаторы которых рассматривают Севморпуть в качестве основной магистрали для транспортировки продукции. Создана система поддержки инвесторов. Сегодня Арктическая зона РФ — самая большая территория с особыми условиями экономической деятельности в мире. Ее площадь составляет 5 млн км2. За три года с момента ее создания на Севере появилось более 600 новых проектов. Привлечены 1,2 трлн рублей инвестиций. Более 250 млрд рублей уже фактически вложены в создание новых предприятий.

По поручению президента России разработан и утвержден единый план развития Северного морского пути до 2035 года, который позволит создать инфраструктуру, необходимую для наращивания грузопотока. Вкладываются значительные средства в создание ледоколов, модернизацию портов, развитие спутниковой группировки и создание сети аварийно-спасательных центров.

Развитие Северного морского пути и реализация сопряженных с ним инвестиционных проектов принесут государству значительные дополнительные доходы, которые позволят создать новое качество жизни в российской Арктике. Объем налоговых поступлений в бюджет до 2035 года от проектов на СМП должен составить более 16 трлн рублей.

Для стимулирования внутреннего спроса на перевозки по Севморпути в прошлом году запущена регулярная каботажная линия между Мурманском и Камчаткой по субсидируемым тарифам. Актуален и международный аспект. Напряженность на традиционных морских маршрутах из Восточной Азии в Европу не снижается. Есть сценарии, при которых эти пути могут быть резко нарушены. Речь идет о миллиарде тонн грузов, о снабжении продовольствием трех миллиардов человек. Поэтому СМП уже рассматривается многими странами мира как альтернативный транспортный коридор.

— Одна из отраслей экономики Дальнего Востока, обладающая ярко выраженным мультиплицирующим эффектом, — сфера туризма. Какие точки роста для дальневосточного туризма вы могли бы обозначить?

— Инвесторами территорий опережающего развития и свободного порта реализуется более трехсот туристических проектов. И это только начало. Ведь любой, кто когда-либо прикасался к дальневосточной или северной природе, понимает, насколько это бездонная кладовая открытий и впечатлений — лучшая в мире. По нынешним высокотехнологичным и урбанизированным временам оказаться в тайге, на берегу озера или океана, в окружении сопок и вулканов — настоящая привелегия. Современные люди мечтают о таких впечатлениях. Вижу нашу задачу в том, чтобы привлечь в регион талантливых предпринимателей, инвесторов, готовых создавать интересный и качественный туристический продукт, инфраструктуру, которая сделает отдых комфортабельным, поможет преодолевать расстояния и дистанции между туристическими магнитами. Со своей стороны готовы оказать инвесторам всестороннюю помощь, чтобы у российских туристов и зарубежных гостей было как можно больше возможностей для знакомства с Дальним Востоком. Эта земля настолько прекрасна и удивительна, что путешествие по ней, познание ее богатств может стать главным увлечением жизни.