Инфраструктура для отдыха и сценарии путешествий: что нового в развитии туризма на Урале



Инфраструктура для отдыха и сценарии путешествий: что нового в развитии туризма на Урале

 

В Свердловской области управление всеми туристско-рекреационными кластерами в регионе предано единой организации, которая создана на базе управляющей компании кластера «Гора Белая». Директором новой компании стал Леонид Гункевич. В интервью с «Бизнес Журнал.Урал» Гункевич рассказал подробности реализации проекта. 

— Леонид Леонидович, расскажите, управление сколькими туристскими кластерами вы будете осуществлять?

— Пока я не могу назвать конкретную цифру. Свердловская область — одна из крупнейших административных территорий России. Ее площадь сопоставима с отдельными государствами СНГ и некоторыми европейскими странами. И главное не количество, а качество!

Наша задача создать в регионе единую туристскую инфраструктуру для отдыха и многообразие сценариев путешествий. Это и эко-туризм на реках и озерах — системы причалов, стоянок, речные порты, места сбора мусора. Это и развитие коммерции на природных территориях. Для нас архиважно способствовать разумному туризму и экологичным путешествиям, которые не наносят вред природе. Это и развитие всех видов туризма, разнообразных турмаршрутов в рамках историко-познавательного туризма (горнозаводская цивилизация, Шигирский идол и т.д.), делового туризма, религиозного, детского и т.д. Это большая работа, которую мы будем осуществлять, опираясь на лучший мировой опыт и при поддержке профессиональных сообществ, бизнеса и органов власти.

— Что будет входить в ваши задачи?

— Сейчас нам необходимо, совместно с региональными органами власти принять концепцию развития туристических территорий. Вместе с муниципалитетами определиться с концепциями развития локальных туристических дестинаций и объектов, расставить приоритеты, обсудить и договориться с профессиональным и туристическим сообществом и начинать работать над уточнением документов территориального планирования.

Затем, по примеру «Горы Белой», будут созданы концепции и мастер-планы туристских территорий с определением якорных объектов в каждой из них. Далее начнется проектно-изыскательская работа, строительство сетей, дорог, объектов туристической и сопутствующей инфраструктуры. Параллельно будет организована работа по привлечению инвесторов и маркетинговому продвижению туристских территорий.

Наша цель - развивать туризм, туристическую и инженерную инфраструктуру, создать условия для инвестиций в экономику Свердловской области. А еще мы хотим, чтобы сами уральцы – полюбили путешествия по Уралу. Это исторически промышленный регион. В сознании уральцев и жителей России Урал - это место для работы, а не для отдыха. Мы хотим доказать, что это не так. Для сравнения - в международной практике (на примере Провинции Квебек, Канада) на каждого жителя приходится 9 неделовых туристических поездок внутри региона в год. Из них 3 с целью отдыха, развлечения и рекреации. В Свердловской области с целью отдыха на жителя приходится менее 1-ой внутрирегиональной поездки. Нужно менять сознание людей с «Урал – промышленный» на «Урал – туристический».

— Почему туризм важен на Урале?

— Потому что на Урале есть природа и впечатления, а с другой стороны, у нас уже есть экономика! Мы самодостаточный регион, и каждый турист, приезжая сюда и, тратя деньги, вносит средства в развитие экономики.

Представьте: условная девушка Маша приехала покататься на лыжах на ГЛК «Гора Белая». Она остановилась в гостинице, построенной из уральского цемента и уральских металлов. На завтрак заказала омлет, приготовленный из яиц Свердловской птицефабрики с молоком Ирбитского завода. Птицефабрика использует комбикорм Богдановического комбикормового завода. 

Богдановический завод получает все исходники зерна от свердловских предприятий. Ирбитские коровы жуют сено, выращенное на Висимских полях. Наша гостья купила у местного жителя фермерский сыр, побывала в музее Руской избы, запаслась оберегами, которые сама сделала в местной гончарной мастерской. Вот что называется экономика. Каждый рубль, вложенный в туризм на Урале – это рубль, который будет питать все отрасли региона — строительство, сельское хозяйство, сферу услуг, легкую промышленность и др. Местные жители продают свежие продукты со своего огорода, сувениры, организуют экскурсии и сдают в аренду гостевые дома и комнаты.

Кроме того, туристическая инфраструктура – это инфраструктура «двойного назначения», которая будет использоваться не только туристами, но и местными жителями. Дороги, общественные пространства, тропы, причалы, культурные, спортивные и развлекательные объекты – все это влияет на уровень жизни всего региона. Это то, что сейчас называют устойчивым развитием. познавательного и развлекательного бизнеса. Строительство горнолыжных комплексов – способствует комплексному устойчивому развитию всей территории, смежных отраслей, инфраструктуры, для будущих поколений. Прямое воздействие туризма на социальную сферу проявляется повышением качества трудовых ресурсов через отдых и оздоровление, а также количеством созданных рабочих мест в данной отрасли. Туризм является самой человекоемкой отраслью в мире.

— Есть ли общие проблемы в реализации туристических кластеров? Будете ли вы использовать опыт, наработанный в рамках кластера «Гора Белая», если да, то как?

— Безусловно, мы наработали целый багаж решений по земельным вопросам, привлечению инвесторов, взаимодействию с федеральными и территориальными органами исполнительной власти, муниципалитетами, местными жителями и профессиональными сообществами. Теперь этот опыт будет использоваться при создании туркластеров по всей Свердловской области.

Если говорить о проблемах, то традиционно это проблемы получения земельных участков, длительные сроки бюрократических процедур, организация взаимодействия с муниципальными властями и местными жителями. Вроде бы все хотят перемен, но не все оказываются к ним готовы.

Управляющая компания берет на себя проблемы, которые не под силу решить конкретному инвестору – предпринимателю. Для того, чтобы у инвестора появилась возможность построить гостиницы у подножия «Горы Белой» нам понадобилось пройти 36 бюрократических процедур и три года. Земля вокруг горы – как разноцветное лоскутное одеяло, участки разных категорий со множеством ограничений. Прежде, чем предоставить землю инвестору, мы занимаемся устранением этих ограничений. Переводим земельные участки из категории земель лесного фонда, защитных лесов в категорию особо охраняемых территорий и объектов, где возможно строительство капитальных объектов. Где-то устраняем пересечения с землями лесного фонда, где-то исправляем кадастровые ошибки Росреестра, где-то получаем из федеральной собственности в областную. Все это отнимает много времени и ресурсов, но иначе невозможно развивать территорию и туризм.

— Планируете ли вы взаимодействие с другими туристскими организациями региона, в частности — с Центром развития туризма?

— Мы всегда выступаем за объединение усилий, идей и смыслов! Поэтому мы участвуем в мероприятиях, организованных ЦРТ, поддерживаем их инициативы. А также начинания наших коллег из Уральской ассоциации туризма, «Столицы Урала» и Уральского союза туриндустрии. Как говорят, хочешь идти быстро — иди один. Хочешь идти далеко — идите вместе.