Северный морской путь. Развитие по принципу трех S: save, sustainability, smart



Северный морской путь. Развитие по принципу трех S: save, sustainability, smart

 

Восточный экономический форум все-таки больше про Дальний Восток и его потенциальные возможности. Но одним из ключей к его успешному развитию большинство экспертов называют Северный морской путь, берущий свое начало на другом конце страны. Этот стратегически важный транспортный коридор способен держать на себе экономику многих регионов, обладает мощным геополитическим влиянием и позволит России занять лидирующие позиции в борьбе за богатейшие ресурсы Арктики. Северный морской путь — точка пересечения многочисленных интересов, а потому расширенное заседание Общественного совета СМП стало одним из важнейших событий ВЭФ-2021, которое привлекло внимание самых авторитетных экспертов и инвесторов.

Северный морской путь — новый международный глобальный транспортный коридор, а еще это отдельный национальный проект России. В общей сложности на его реализацию до 2024 года заложено более 711,3 млрд рублей из бюджетных и внебюджетных источников. Отдельно финансируется строительство и модернизация аэропортов, железных дорог и многое другое, что стало частью других федеральных проектов. Определенный объем работ будет выполняться на средства инвесторов. Результаты реализации нацпроекта и развития Севморпути должны в корне изменить Арктику, существенно расширить ее инвестиционный потенциал и, что самое важное, воссоздать мощнейшую транспортно-логистическую инфраструктуру. Ключевая цифра, на которую равняются ответственные по нацпроекту, — 80 млн тонн грузов в год, перевезенные по Северному морскому пути к 2024 году.

Ожидания и высокие цели

Из чего должна сложиться эта цифра? Прежде всего, из перевозки сжиженного природного газа, газового конденсата, нефти, концентрата руд цветных, драгоценных и редкоземельных металлов, которые планируют добывать в Арктике. Согласно прогнозу грузопотока по портам СМП, через порт Сабетта компании НОВАТЭК, Газпромнефть-Ямал и другие операторы перевезут порядка 47,4 млн тонн в год. Через порт Диксон повезут добытый уголь «УК «ВостокУголь» и Северная звезда, это порядка 23 млн тонн в год. Еще пять млн тонн нефти ежегодно через этот же порт перевезет Нефтегазхолдинг. Поток редкоземельных, драгоценных, цветных металлов и концентратов в объеме 1,3 млн тонн запланирован к перевалке через порты Дудинка, Певек, Хатанга. Транспортировка грузов для обеспечения освоения месторождений и другие грузы производственного назначения, северный завоз, транзит по СМП дадут еще 5,2 млн тонн к общегодовому показателю. Таковы прогнозные данные, собранные правительством от добывающих компаний, которые уже ведут активные работы в Арктической зоне.

Все арктические проекты, как и освоение Северного морского пути, вполне оправдано могут иметь приставку «мега»: мегатрудные, мегаабициозные, без натяжки героические, потому что реализуются в самых сложных для человека условиях, которые только можно себе представить. Но отступать никто не готов. Освоение Арктики в целом — мегаважный, мегаперспективный и мегаполитизированный проект. Некоторые международные эксперты уверены, что тот, кто выиграет борьбу за господство в Арктике, станет общепризнанным мировым лидером, прежде всего, в экономическом плане. Так что, как бы ни было трудно, Арктику осваивать надо, а для этого придется практически с нуля возвести мощную инфраструктуру.

Что будет сделано, согласно паспорту национального проекта: построены объекты портовой инфраструктуры, увеличена группировка атомного ледокольного флота, создан флот гидрографических судов, с чей помощью будет проведен целый ряд научных исследований, должна начать работу система обеспечения безопасности мореплавания, для чего будет введена в строй отдельная группировка аварийно-спасательных судов.

Реализация федерального проекта «Северный морской путь» уже обеспечивает работой судостроительные заводы, пошли заказы на строительство судов ледокольного, портового транспортного флотов. До 2024 года будет развиваться в основном западная часть Севморпути, на втором этапе, который отмечен 2030 годом, планируется организовать круглогодичное судоходство во всей его акватории, к 2035 году Севморпуть должен стать конкурентоспособным национальным и международным коридором с современными транспортно-логистическими услугами.

Обратного пути нет

Национальный проект «Северный морской путь» реализуется с 2018 года. 2021-ый год ознаменовался хорошей статистикой перевозок по СМП. Большая часть аналитиков признает, что эти тенденции носят необратимый характер. Да, все это стало возможно благодаря колоссальным усилиям правительства РФ и «главного уполномоченного» по развитию СМП — госкорпорации Росатом, которая все последние годы активно укрепляет инфраструктуру северного пути. По словам Сергея Франка, председателя совета директоров ПАО «Совкомфлот», практически все, что было заявлено, выполняется в срок, системно, а это внушает оптимизм. Открывая расширенное заседание Общественного совета СМП, он добавил, что в течение года продолжала успешно реализовываться программа исследовательских рейсов, которые необходимы для расширения общего понимания, что еще необходимо для развития транспортного коридора.

«Сегодня есть все фундаментальные предпосылки к тому, чтобы СМП переходил от решения задач национальных к стратегическим, международным, — заметил Сергей Франк. — Уроки этого года показали, что даже в условиях экономического спада торговля ищет новые пути и маршруты доставки грузов, которые позволят достигнуть сокращения затрат на логистику и минимизировать углеродный след».

Объем грузооборота по Севморпути — важный ориентир для всех, кто занимается глобальной транспортной логистикой. Да, безусловно, транснациональные корпорации, ведущие торговлю в масштабах всего мира, пытаются оптимизировать затраты на логистику, но не только. Сегодня экономическое обоснование их работы не всегда главное. Не меньшее значение имеют геополитический фактор, безопасность и стабильность грузоперевозок и соответствие транспортировки критериям зеленой экономики.

Так что по объему грузов, отправленных Северным морским путем, будет оценен не только ход выполнения нацпроекта, по этой цифре будут судить о готовности коридора к стабильной работе и о его востребованности среди коммерческих заказчиков. Неудивительно, что Алексей Лихачев, генеральный директор Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», начинает именно с этой цифры. По ситуации на сентябрь 2021 г. она свидетельствует о том, что освоение СМП идет по графику, а кое-где даже с опережением сроков. Вместо плановых 29 млн тонн севморпутем перевезено практически 33 млн тонн грузов, до 1,3 млн тонн удалось нарастить объем транзитных перевозок.

Сегодня освоение СМП во многом зависит от готовности нового сверхсовременного ледокольного флота. В связи с этим взгляды корпорации Росатом направлены на Балтийский завод, где размещен заказ на строительство первого серийного ледокола «Сибирь», работы должны быть завершены до конца года. У Росатома на новое судно большие планы, уже в начале 2022 года оно должно приступить к работе. Центральное событие и для Росатома, и для всего национального проекта — строительство атомохода «Лидер» мощностью 120 МВт с ядерной силовой установкой, работы ведутся на дальневосточном заводе «Звезда». С помощью финансовой поддержки правительства Росатом рассчитывает увеличить линейку ледоколов мощностью 60 МВт — к пяти уже запланированным должны добавиться еще два. Чтобы максимально расширить линейку ледокольных судов, Росатом ведет переговоры с коммерческими партнерами о создании менее мощных, но достаточно эффективных судов мощностью 40 МВт, которые будут работать на СПГ.

Дорога новой жизни

Северный морской путь, как и любой транспортный коридор, способен наполнить воздухом легкие многих регионов, создать мощные финансовые потоки и пустить их через портовые города Арктики и Дальнего Востока, что станет каркасом для местных бюджетов. Именно так с суши на развитие Севморпути смотрят и местные чиновники, и дальневосточники. Первые внимательно следят за динамикой грузооборота, вторые устраиваются на работу на судоверфи, где заказов ощутимо прибавилось, выходят в море на судах, только что спущенных на воду, и обеспечивают те самые цифры грузопотока, которые звучат с высокой трибуны ВЭФ-2021.

И сегодня задача всех участников реализации национального проекта — сделать так, чтобы перевозка по СМП не была подвигом. Она должна быть не менее сервисной и безопасной, чем в любом другом транспортном коридоре. Стоит задача сделать навигацию и перевалку грузов удобной, регулярной и предсказуемой — без отсылки к особенностям климатических условий.

Действительно, на карту поставлено многое, в том числе судьба портовых городов, пунктов перевалки, — для многих российских отдаленных территорий Северный морской путь станет дорогой новой жизни. Но для этого сегодня надо не только развивать морской маршрут, но и береговую инфраструктуру, синхронизировать развитие инвестиционных проектов, создавать широтные подходы, завершить второй этап Северного широтного хода, и тогда и берег, и море смогут превратить СМП в магистраль важнейшего международного назначения.

Навигация круглый год

Перед участниками национального проекта по освоению Северного морского пути стоит задача сформировать единое логистическое пространство. В связи с этим эксперты предлагают расширить коридор до границ Большого Северного морского пути, а это почти все воды РФ, маршрут составит 3030 миль: от архипелага Новая Земля до Берингова пролива, от Мурманска до Владивостока.

Чтобы обеспечить объем годового грузопотока к 2030 году на уровне 150 млн тонн, а международный транзит на уровне 30 млн тон, необходимо сделать навигацию круглогодичной. За последние 40 лет метеонаблюдений стало очевидно, что ледовый покров летом снижается практически в два раза, в весенне-зимний период толщина льда уменьшается на 10%.

Уже сегодня в порядке эксперимента сверхранние и сверхпоздние рейсы проводят компании НОВАТЭК, Совкомфлот и Ростатом. Их опыт доказывает, что круглогодичная навигация по Севморпути возможна, для этого необходимы суда высокого арктического класса и постоянный и оперативный мониторинг ледовой обстановки, который позволит выстраивать эффективные маршруты и избегать попадания в тяжелые ледовые условия. Важнейшей точкой отсчета для начала круглогодичной навигации будет перевалка, которую НОВАТЭК запланировал на 2023–2024 гг. Раньше намеченного срока компания планирует запустить все три линии проекта «Арктик СПГ 2», что обеспечит загрузку северного маршрута 64 млн тонн СПГ и еще на 90 млн тонн другими грузами. Чтобы реализовать совместные планы, правительство выделит более 21 млрд рублей на строительство подходного канала к морскому перегрузочному комплексу сжиженного природного газа на Камчатке.

Сервисно и безопасно

Строительство портовой инфраструктуры, нового арктического флота — большой вызов для всех участников отрасли, но не менее важный аспект — экологическая безопасность Северного морского пути и прилегающих к нему акваторий. В текущем году завершился международный проект по утилизации в Мурманске плавтехбазы Лепсе. В рамках Стратегии по развитию арктической зоны, одной из задач которой является реабилитации акватории арктических морей, будет произведен подъем лодок К- 27 и Б-159. Совсем скоро стартует программа пилотных исследований по экологическому мониторингу. На протяжении всего СМП определены 50 станций, на которых будет собрана мониторинговая информация по соответствию как российским, так и международным экологическим индикаторам.

Комфортный транзит грузов зависит от безопасности судоходства, ее обеспечение возьмет на себя вновь создаваемый аварийно-спасательный флот, который к 2024 году будет состоять из шестнадцати судов различных типов и мощностей. В конце прошлого года был определен новый базовый арктический вертолет проекта. Ми-38 в арктическом исполнении способен швартоваться на атомные ледоколы, что делает сферу его применения в Арктике безграничной. В 2024–2026 гг. на вахту заступят девять машин. Также существующую группировку расширят четыре новых Ми-8, их поставки запланированы на 2022–2023 гг. Ожидается, что к 2025–2026 гг. вся арктическая акватория будет обеспечена авиаотрядами.
Кроме того, правительство запланировало формирование арктической группировки космических аппаратов, которые должны, в первую очередь, обеспечить связь и широкополосный интернет на протяжении всего северного маршрута. Для этого будут запушены четыре спутника. Еще один, метеорологический, будет выполнять задачи по сбору информация о состоянии ледовых покровов и в непрерывном режиме передавать ее на землю.

Важное направление, которое курирует Росгидромет, — модернизация системы «Север». Автоматизированная ледово-информационная система для Арктики была создана в 1980-ые годы и с тех пор существенно устарела. Ее основная задача — мониторинг ледовых и гидрометеорологических условий в Северном Ледовитом океане, а также оперативное гидрометеорологическое обеспечение мореплавания. Система станет частью инфраструктуры северного маршрута и будет модернизирована к 2024 году. Для обеспечения безопасности судоходства по СМП в августе текущего года был создан Штаб морских операций, одна из задач которого — оперативно информировать участников транзита о ледовых покровах. Чтобы на Земле были уверены в использовании корректных данных, Росатом должен к 2025 году создать систему распознавания космических снимков по состоянию арктических льдов. Доступ к ним получат все, кто осуществляет навигацию по СМП, это будет единая платформа цифровых сервисов, которая повысит качество инфраструктуры Северного морского пути.

Кто идет первым?

Сегодня среди активных участников освоения Арктики, ее богатств, а следом и северного транспортного транзита — компания НОВАТЭК. Ее проекты становятся ориентиром для российских и иностранных инвесторов, для отдаленных и труднодоступных российских территорий они имеют стратегическое значение. Свое выступление на Общественном совете СМП Евгений Амбросов, заместитель председателя правления, директор по морским операциям, судоходству и логистике ПАО «НОВАТЭК», начал с рассказа о том, как развитие арктических проектов и Северного морского пути влияет на экономику территорий.
Один из очевидных примеров — проект «Ямал СПГ», который был запущен в 2018 году. Сегодня он формирует грузопоток 19 млн тонн сжиженного природного газа, это 5% от мирового производства СПГ и стабильного газового конденсата. Конечным потребителем этого груза является 31 страна. Общий объем инвестиций в проект составил 27 млрд долларов. Следующий проект, который НОВАТЭК развивает в устье реки Обь, на полуострове Гыдан, — «Арктик СПГ 2». Запуск первой линии ожидается в 2023 году, с запуском трех линий, который должен быть произведен до 2026 года, компания ежегодно будет наращивать грузопоток на 7 млн тонн и выйдет на 21–22 млн тонн СПГ и стабильного газового конденсата, который будет перевезен в восточном направлении.

«Для обеспечения стабильности этой перевозки в компании было принято решение о создании на Камчатке, рядом с портом Петропавловск, порта по перевалке СПГ, который будет рассчитан на перевалку 20–22 млн тонн, этот объем можно увеличивать в случае необходимости, — рассказал участникам Общественного совета СМП Евгений Амбросов. — Таким образом, мы будем создавать запас газа для дальнейшей его перевозки судами более легкого класса в порты юго-восточной Азии. Проект снизит риски для азиатских потребителей, связанные с транспортировкой, оптимизирует транспортные расходы, учитывая, что суда тяжелого ледового класса будут эксплуатироваться на гораздо более короткие расстояния, при стабильном расписании, а дальнейшая перевозка будет осуществляться судами меньшей себестоимости. Это будет мощный транспортный хаб, который даст возможность увеличить грузооборот на Дальнем Востоке более чем на 20 млн тонн в год».

Общий объем инвестиций в проект, по словам Амбросова, составит 88 млрд рублей, три четверти этой суммы — частные инвестиции, одна четверть — государственные деньги, которые будут направлены на строительство подходного канала к порту и создания инфраструктуры, в том числе системы управления движением судов. Для перевозки СПГ и ГК, добытых в устье Оби, будет построено пятнадцать арктических тяжелых судов-газовозов, подобных тем, которые были заказаны для проекта «Ямал СПГ». Новые суда будут еще более проходимыми, смогут работать и носом, и кормой в более тяжелых льдах и обеспечат круглогодичную навигацию по северному коридору. Для всего коммерческого судоходства это будет важная веха в развитии Северного морского пути, которая сделает возможной круглогодичную навигацию.

Развитие проектов, которые осуществляет НОВАТЭК в Арктике, создает большие возможности, связанные с обслуживанием судов. Общепризнано, что прохождение по трассе северного маршрута — сложное испытание как для экипажей, так и для судов. Для создания обслуживающей судовой инфраструктуры НОВАТЭК и Совкомфлот создают совместное предприятие. Компания «Современный арктический морской транспорт» будет обеспечивать круглогодичную проводку судов со сжиженным природным газом с «Арктик СПГ – 2» и других СПГ-проектов «НОВАТЭК». Только на начальном этапе реализации всех арктических проектов компании потребуется до двух тысяч моряков, и это должны быть очень квалифицированные специалисты, которые будут решать сложные задачи развития Северного морского пути первыми в мире.

Диверсификация международных торговых каналов

Национальный проект Северный морской путь — титульный для России. И пока наша страна демонстрирует в его реализации максимальную политкорректность по отношению к международным участникам проекта. Многократно на ВЭФ-2021 звучала мысль о том, что эффективное развитие северной логистики возможно только на фоне объединения усилий государства с частными российскими компаниями и международными игроками. С одной стороны, без мощного потока частного капитала не удастся освоить новый коридор в короткий срок. С другой, Северный морской путь должен стать выгодным для России коммерческим проектом, который способен переключить на себя существенную часть мирового товаропотока. Подобная задача зафиксирована во всех базовых документах по развитию северного маршрута. Сегодня вокруг и внутри проекта присутствуют не только отечественные госкорпорации, крупный российский бизнес, но и лидеры мировой транспортной инфраструктуры, некоторые из них уже подтвердили свои намерения.

Так, японская Mitsui O.S.K. Lines подписала на ВЭФ-2021 сразу три соглашения с Государственной транспортной лизинговой компанией (ГТЛК) по развитию проектов в сфере водного транспорта. Согласно одному из них, японские инвесторы обеспечат рефинансирование строительства двух плавучих хранилищ газа емкостью 360 тысяч кубических метров, которые предназначены для передачи в долгосрочный лизинг ООО «Арктическая перевалка» (совместное предприятие ПАО «Новатэк» и французской компании TotalEnergies S. E.).
Выступая на Совете, представитель японской стороны заметил, что проект увеличит эффективность транспортировки вдоль всей цепочки поставок, обеспечит стыковку между районами производства энергоносителей и потребителями в Европе и Азии».

О вере российскому президенту и его видению развития нового международного транспортного коридора говорил один из признанных лидеров и авторитетов мировой логистики султан Ахмед Бин Сулайем, председатель группы и главный исполнительный директор DP World (ОАЭ). Он заметил, что Северный морской путь — последний морской маршрут, который может быть открыт для развития торговли и бизнеса, и он выгоден. Мнению султана, безусловно, стоит доверять, ведь DP World перевозит десятую долю всех товаров в мире, управляет 65 морскими терминалами, расположенными на шести континентах, включая строящиеся терминалы в Индии, Африке, Европе и Ближнем Востоке. Как лидер мировой логистики DP World заявляет, что Северный морской путь является жизнеспособной альтернативой Суэцкому каналу. «Россия обладает потенциалом, чтобы преодолеть все сложности, — заявил на ВЭФ-201 султан Ахмед Бин Сулайем». В планах DP World — создать хабы перевалки во Владивостоке и на западе — в Мурманске. «Мы верим в силу российской экономики», — добавил султан Ахмед Бин Сулайем. Арабы готовы подтвердить слова делами, DP World снова заявляет, что инвестирует порядка 2 млрд долларов в совместное предприятие с Российским Фондом прямых инвестиций, целью которого станет модернизация морского порта Сухой лог.

О том, что Северный морской путь будет востребованным транспортным коридором, заявил на ВЭФ-2021 и Вен Цзинцян, вице-президент COSCO Shipping (Китай). Китайцы отмечают результаты серьезных усилий, приложенных российским правительством, благодаря которым северный путь стал важным и более эффективным, чем Суэцкий канал, морским путем для многих заказчиков. Сегодня все больше глобальных клиентов используют его для сокращения времени транзита грузов. В результате инцидента в Суэцком канале серьезно пострадала морская торговля, были прерваны жизненно важные поставки нефти и газа. При этом из-за глобального потепления значительно улучшились условия навигации по северному маршруту. Все это создает условия к тому, чтобы Северный морской путь стал важным торговым маршрутом между континентами.
Безусловно, высокая стоимость логистики, ограниченность существующей инфраструктуры и суровый климат требуют активных международных усилий в развитии северного транспортного коридора. И международные участники мировой торговли настаивают, что прокладка Северного морского пути не может и не должна рассматриваться как исключительно российское дело.

«Истории успеха нероссийских компании в развитии северного маршрута также необходимы», — заявил участникам ВЭФ-2021 Феликс Х. Чуди, председатель совета директоров Tschudi Group (Норвегия). Его компания приняла решение обратиться за статусом резидента Арктической зоны для активного участия в разработке Северного морского пути. Он же напомнил о важной экологической составляющей, заявив о том, что пока новый маршрут воспринимается как угроза экологии Арктики. Чтобы уравновесить ситуацию, эксперт советует российскому правительству применить финансовые механизмы по снижению платы за прохождение по северному маршруту тем компаниям, которые заботятся о снижении выброса углеводородов.

«Только тогда проект станет коммерчески успешным, когда возможности для российских и международных компаний будут одинаковы», — добавил глава Tschudi Group.

По признанию всех участников расширенного заседания Общественного совета СМП, предстоит принимать смелые решения, чтобы сделать Северный морской путь предпочтительным, устойчивым транзитным путем, но именно сейчас открыто уникальное окно возможностей для принятия стратегических решений, и все участники, в том числе международные, должны ухватиться за эту возможность.
Основная фаза развития северного маршрута придется на период становления нового экономического миропорядка. Чтобы быть успешным, этот глобальный транснациональный проект должен на 100% соответствовать «принципу трех S», как его назвал Сергей Франк, председатель совета директоров ПАО «Совкомфлот». Save, что означает сохранение стабильности экологии региона, sustainability, что обязывает соблюдать высокие экологические стандарты на всех этапах пути, и smart, то есть исключительно на базе высоких технологий, по-другому освоить Арктику не получится.

Сергей Франк, председатель совета директоров ПАО «Совкомфлот»:

«Сегодня есть все фундаментальные предпосылки к тому, чтобы СМП переходил от решения задач национальных к стратегическим, международным. Уроки этого года показали, что даже в условиях экономического спада торговля ищет новые пути и маршруты доставки грузов, которые позволят достигнуть сокращения затрат на логистику и минимизировать углеродный след».

Цель — Большой северный морской путь

Алексей Лихачев, Генеральный директор Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»:

Большой Северный морской путь понимается нами как транспортный морской коридор, объединяющий территориальные воды исключительной экономической зоны РФ от морской госграницы с Норвегией в Баренцевом море до морской госграницы с Корейской народной демократической республикой. СМП входит в эту акваторию как отдельный федеральный проект. К задачам по увеличению грузопотока, поставленным президентом, добавляются две новые составляющие: внутренний каботаж и развитие транзитных контейнерных перевозок, что подразумевает еще большее обустройство всего СМП, в частности создание перегрузочных портов. Их строительство позволит расширить экономическое сотрудничество Дальнего Востока с другими регионами. В развитии севморпути особое внимание будем уделять экологической безопасности грузоперевозок, развитию арктического грузового флота, экосистеме цифровых сервисов в режиме «одного окна». Все это станет основой дорожной карты развития Большого Северного морского пути, которую мы все вместе должны разработать в будущем году и представить на утверждение правительства. По предварительным оценкам, мы можем удвоить перевозки по СМП в горизонте до 2030 года, а после 2035 года выйти на 250 млн тонн грузов в год.