Урал набрал хороший темп



Урал набрал хороший  темп

 

Владимир Якушев в должности полномочного представителя президента в Уральском федеральном округе чуть меньше года. Но Урал для него — территория хорошо знакомая. До того как возглавить министерство строительства и ЖКХ РФ, а именно с этого поста он перешел в полпреды, Якушев тринадцать лет управлял Тюменской областью. «Бизнес-журнал. Урал» узнал у полпреда, как он оценивает основные социально-экономические показатели вверенного ему округа, какие задачи считает приоритетными для себя и своей команды. 

Минувшим летом о динамике развития Уральского федерального округа Владимир Якушев докладывал президенту, который приезжал в регион с рабочей поездкой. А следом полпред провел большую пресс-конференцию, где центральными темами стали динамика основных показателей развития регионов УрФО, борьба с пандемией и улучшение качества жизни населения. Каким будет основной вектор развития экономического потенциала уральских территорий, как округ выглядит на фоне остальных, и в чем тот скрытый потенциал, который позволит Уралу сохранить положительную динамику развития, — об этом полпред рассказал в эксклюзивном интервью главному редактору «Бизнес-Журнал. Урал».

— Вы знакомы со спецификой развития разных регионов. Каковы общие тренды?

— Люди тянутся к городам — там больше карьерных возможностей, развитая культурная среда, качественная инфраструктура, поэтому большое внимание уделяется развитию агломераций и крупных городов. В то же время значительное количество людей живёт в малых городах и сельских территориях. В УрФО каждый пятый — на селе, каждый третий — в малом городе. И мы понимаем, что никогда 100% населения жить в мегаполисах и агломерациях не будет, да это и не нужно. У нас большая страна, мы должны рационально использовать имеющееся пространство. Надо обеспечить жителей сельской местности и малых городов современными услугами и сервисами, обеспечить необходимую инфраструктуру: дороги, коммунальные сети, школы, больницы, объекты культуры, спорта. Люди сами выберут, где им жить.

— Вы часто ездите по территориям, много общаетесь с людьми. Какие вопросы людей на местах волнуют больше всего?

— Вопросов всегда много, но есть среди них те, которые неизменно поднимаются людьми вне зависимости от территории. Первый — медицина. Пандемия выявила много узких мест в системе здравоохранения. И здесь главная боль — нехватка специалистов. Проблема назрела не сегодня и даже не вчера, а позавчера. Нам нужно наращивать мощности медицинских учебных заведений, готовить как можно больше квалифицированных врачей, и этот баланс нужно выстраивать не в отдельных регионах, а по России в целом. Потому что зачастую медики из одних регионов переезжают в другие, где уровень зарплат выше, и подобное будет происходить до тех пор, пока у нас не будет достаточного количества специалистов. Также крайне важно постоянно изыскивать возможности для повышения уровня зарплат медикам и, конечно же, существенно расширить материально-техническую базу здравоохранения.

Кроме того, людей волнуют проблемы, связанные с повышением уровня жизни: занятость и зарплаты, новые рабочие места, организация системы переподготовки кадров в связи с «отмиранием» некоторых профессий. Все это требует системного, комплексного подхода. И третье — жилье: высокие проценты по ипотеке, качество инфраструктуры новых микрорайонов, расселение аварийного фонда.

— Какие механизмы развития территорий вы считаете наиболее перспективными?

— Один из самых перспективных — комплексное развитие территорий (КРТ). Это может быть как освоение новых территорий, так и переосмысление застроенных. Комплексный подход позволяет решить сразу несколько задач. Построить новое жилье, коммунальные сети, дороги, объекты социальной инфраструктуры. Кроме того, территории, которые попали под комплексное развитие, будут привлекать бизнес, а это стимулирует приток инвестиций, поступление налогов, пополнение бюджета, а значит, появятся дополнительные средства на развитие. Мировая практика показывает, что развивать можно любую территорию, лишь бы там неукоснительно соблюдались законы и были созданы условия для предпринимателей и инвесторов.

— На федеральном уровне закон о КРТ принят в прошлом году. Какова ситуация с подготовкой региональной нормативной базы?

— Работа над ней практически завершена. Пять регионов УрФО уже сформировали пакеты документов. Все субъекты определили площадки под КРТ, до конца года начнется реализация первых проектов. Регионы намерены пользоваться федеральной поддержкой — инструментами инфраструктурного меню и другими возможностями, планируют привлекать бизнес — в различных формах государственно-частного партнерства. Интерес со стороны предпринимательского сообщества есть. Мы набрали хороший темп, теперь важно удержать его.

— Как вы оцениваете состояние инвестиционного климата на Урале?

— По итогам первого полугодия 2021 года объем инвестиций в основной капитал составил 1,4 триллиона рублей — это 18% от общероссийского объема. Примерно те же показатели были по итогам аналогичного периода 2020 года. Все это говорит о том, что экономика Уральского федерального округа стабильна, процессы выстроены эффективно. Очень важно не только сохранить этот темп, но и превзойти собственные достижения. Системно работать над улучшением показателей.

— Как Уральский федеральный округ смотрится на фоне других округов страны?

— Роль Уральского федерального округа в экономике России значительна. При относительно небольшой численности населения — в УрФО проживает всего 8% россиян — доля валового регионального продукта в суммарном ВРП страны составляет 15%. По объему инвестиций в абсолютном выражении округ занимает второе место после ЦФО, в состав которого входит Москва, то есть мы смотримся очень достойно. По индексу промышленного производства за семь месяцев 2021 года мы на третьем месте с приростом в 5,5% к аналогичному периоду прошлого года. По индексу обрабатывающих производств рост составил 106% к прошлому году. Мы первые по самообеспеченности консолидированного бюджета УрФО: 105% за январь – май 2021 года. Это те налоги, которые собираются на территории федерального округа и которые должны покрыть наши затраты.

— Какие инструменты предлагает государство для поддержки бизнеса, готового участвовать в крупных инфраструктурных проектах?

— В первую очередь, это инфраструктурное меню, когда регионы получают инвестиционный ресурс для решения своих задач. Если говорить об инфраструктурных кредитах, то, согласитесь, займ на 15 лет под 3% годовых — очень выгодное предложение. Через Фонд содействия реформированию ЖКХ появилась возможность привлекать кредиты на модернизацию коммунального хозяйства. Из Фонда национального благосостояния на эти цели выделено 150 миллиардов рублей. Регионы Уральского федерального округа, безусловно, воспользуются этим инструментом. Не стоит забывать про государственно-частное партнерство, в частности, про концессионные соглашения. Интерес к этому механизму растет. Важно понимать следующее: инструменты господдержки будут эффективны лишь при активной позиции региональных и муниципальных властей. Необходимо обеспечить условия, при которых механизмы начнут работать на местах.

— Как повысить инвестиционную привлекательность регионов?

— Инвестиционный потенциал есть у каждого региона. Наша задача — раскрыть его, и здесь важен системный подход. В первую очередь, нужна сильная кадровая и производственная школы, необходимо учитывать региональные экономические особенности. Возьмем для примера Курганскую область: здесь есть сильная промышленная база, сохранилась система подготовки кадров. Долгое время Зауралье воспринималось как сельскохозяйственная территория. Сейчас идет обратный процесс: создаются производственные площадки, индустриальные парки. Развивая инвестиционный потенциал, необходимо учитывать новые тренды в экономике. Пандемия ускорила смену технологического уклада, идет масштабная цифровизация абсолютно всех технологических процессов и сфер нашей жизни. Если поймаем волну, окажемся в лидерах по всем фронтам. Есть и другие направления, требующие развития. Все они подробно обозначены в национальных проектах и программах.

Скажем, строительство. Оно всегда было и, уверен, будет «локомотивом» экономики. Стройка «тянет» за собой практически все отрасли — от промышленности до сферы услуг. Во многом благодаря ей мы вышли из 2020 года с малыми экономическими потерями. Возможности здесь огромны, поддержка со стороны государства колоссальна. По нацпроекту «Жильё и городская среда» перед нами стоят масштабные задачи. К 2024 году мы должны нарастить объемы ввода жилья до 7,9 млн кв. м. На начало сентября у нас в стройке 7,7 млн кв. м жилья. За семь месяцев этого года заложено почти вдвое больше квадратных метров, чем за аналогичный период 2020 года, но работы по-прежнему еще очень много.

Транспортная инфраструктура — это кровеносная система экономики. Необходимы новые мощные артерии. Сейчас на повестке строительство скоростной магистрали Москва – Казань – Екатеринбург. Уже решено, что эта трасса будет проложена до Тюмени, а возможно, протянется и дальше. Что касается железнодорожных перевозок, здесь фокус на развитие Северного широтного хода.

В прошлом году в условиях закрытых границ мощный толчок к развитию получил внутренний туризм. У регионов УрФО потенциал в этом направлении огромен. История, природа, культура, архитектура, креативные индустрии, яркие события — в каждом регионе есть что показать. Развитием всех этих направлений нужно заниматься системно и мыслить категориями десятилетий и веков, а не ближайшей парой – тройкой лет.

Объять необъятное невозможно. Регионам нужно определиться со своими сильными сторонами, расставить приоритеты. И последнее, самое важное: преемственность. Когда второе, третье, четвёртое, пятое поколение руководителей будут продолжать дело предшественников, мы увидим результаты, о которых даже не мечтали.