ЖЕРТВЫ БОЛЬШИЕ И МАЛЫЕ



ЖЕРТВЫ БОЛЬШИЕ И МАЛЫЕ

 

КУДА НЕСЕТ НАС ВЕТЕР ПЕРЕМЕН

 

Автор: Александр Гуров, руководитель консалтинговой компании ООО «ТИН»

 

В условиях сегодняшних реалий вспоминаются слова известной песни одного любимого с детства фильма: «…Изменения в природе происходят год от года…» Однако в этом году ветер перемен слишком суров. Помимо плановых изменений в нашу жизнь стремительно ворвались те, что были спровоцированы COVID-19. Проблемы, им вызванные, оказались мирового масштаба, и каждая страна предприняла особые меры  поддержки своей экономики. А что же Россия? Оговорюсь: да, для глубокого и всеобъемлющего анализа механизмов поддержки должно пройти больше времени, но некоторые моменты настолько очевидны, что вряд ли их суть и наше отношение к ним изменятся с течением времени. 

Реестр мер

 

№ п\п

Мера поддержки

Суть льготы

Примечание

1.

Моратории на проверки бизнеса

до 1 июня 2020 года подлежали отмене выездные налоговые проверки, проверки ККТ

Касается плановых проверок, внеплановые отменены не были. На камеральные проверки не распространяется

2.

Налоговые каникулы

Отсрочку могут получить лишь наиболее пострадавшие отрасли

У претендующего на льготу должен снизиться доход не менее чем на 10%

3.

Снижение страховых взносов

С 1 апреля 2020 г. по 1 января 2021 г. года объём страховых взносов для предприятий, внесённых в реестр МСБ, будет снижен до 15 %

Применительно только к тем зарплатам, которые выше установленного МРОТ (он составляет в РФ 12 130 руб.)

4.

Кредиты на зарплату

Беспроцентный кредит на зарплату для сотрудников наиболее пострадавших отраслей

Компания должна платить налоги, существовать более года, принадлежать к пострадавшим отраслям и не допускать сокращения сотрудников более чем на 10%

5.

Списание налоговых платежей

Списание всех налоговых обязательств за 2 квартал 2020

Для компаний и ИП, пострадавших от ограничительных мер

Несмотря на попытки власти помочь бизнесу путем введения льгот и определенных послаблений, не все преференции оказались уместны и востребованы. Разбираемся, почему так вышло.

Моратории на проверки бизнеса

С целью поддержки бизнеса по поручению Правительства все плановые выездные налоговые проверки, а также проверки контрольно-кассовой техники и валютного законодательства были приостановлены. При этом внеплановые проверки отменены не были. Также в период самоизоляции продолжали приходить требования и запросы в рамках камеральных проверок. С учетом того, что большинство компаний приостановили деятельность, в том числе и бухгалтерия, отвечать на требования не всегда представлялось возможным, в том числе в условиях удаленной работы. В результате компании приходилось тратить дополнительные ресурсы для исполнения обязательств. Хоть мера и была нацелена на определенные послабления, и плановые выездные проверки действительно были приостановлены, говорить о полном отсутствии мероприятий налогового контроля в период пандемии не приходится, а для бизнеса это полумера.

Налоговые каникулы

Налоговые каникулы в понимании правительства — всего лишь перенос срока уплаты налогов, то есть отсрочка по времени, а не отмена. Необходимо отметить, что налоговые каникулы в данном случае существенно отличаются от стандартных послаблений, предусмотренных ст. 61, 62, 64 НК РФ. Так, суммы отсрочек могут превышать размер чистых активов организации, и на послабление могут претендовать даже те налогоплательщики, в отношении которых открыты дела о налоговых нарушениях.

Чтобы воспользоваться преференцией, необходимо быть включенным в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) по состоянию на 01.03.2020 г. и относиться к отраслям, наиболее пострадавшим от коронавируса. Все бы хорошо, но у компании, претендующей на льготу по условиям, установленным правительством, еще должен снизиться доход не менее чем на 10%, и подтвердить она это должна налоговой отчетностью за 2019 и 2020 год. С учетом того, что сроки подачи отчетности органами власти также смещены, а ИП и организации на спецрежимах вообще будут подавать отчетность за 2020 в 2021 году, успеть воспользоваться льготой будет крайне затруднительно. В результате благое начинание для большинства компаний останется лишь мечтой, так как механизм по предоставлению налоговых каникул не продумали.

Снижение страховых взносов

Существенной мерой поддержки бизнеса стало снижение тарифов на страховые взносы с 30% до 15%. При этом пониженные тарифы получили все субъекты малого и среднего предпринимательства вне зависимости от вида деятельности. Они распространяются на доходы, начисленные с 1 апреля 2020 года, точный срок окончания льготного периода пока не установлен.

 В целом льготу можно охарактеризовать как действенную, воспользовались ею практически все предприятия, но все же доля несправедливости, по нашему мнению, и в этой мере поддержки существует. Стоит отметить, что минимальная заработная плата с апреля облагается 30% страховых взносов, а пониженные тарифы применяются только к разнице между МРОТ и заработной платой сотрудника. Во втором квартале 2020 г. большая доля компаний не работала, не получала прибыль, при этом увольнять сотрудников или отправлять их в отпуск за свой счет настойчиво не рекомендовалось, то есть в условиях фактического простоя компания должна была выплачивать по сути пособия, а не заработные платы, далеко не все смогли перевести компанию на удаленную работу и наладить бизнес-процессы таким образом, чтобы хоть что-то зарабатывать. Эти квази-зарплаты, которые фактически сотрудники не заработали, платились из резервных фондов и часто из личных средств собственников. И вот теперь компаниям предлагают с этого еще заплатить страховые взносы. Какая уж тут справедливость?..

Кредиты на зарплату

Одной из мер поддержки бизнеса, разработанной ЦБ РФ совместно с Правительством РФ, является предоставление беспроцентных или с пониженной ставкой кредитов на выплату зарплаты. Беспроцентный зарплатный кредит вправе получить компания (ИП), наиболее пострадавшая в период распространения пандемии (определяется по ОКВЭД) и осуществляющая свою деятельность не менее одного года. Предложение доступно только при условии сохранения рабочих мест за всеми работниками в течение всего периода кредитования.

Следует отметить, что четкий регламент предоставления данной субсидии на государственном уровне так и не был разработан. Порядок и условия для выдачи таких кредитов отдали на откуп уполномоченным банкам, а они трактуют перечень условий предоставления меры довольно широко, да и список документов, необходимых для получения субсидии, разнообразен и индивидуален: у каждого банка свой. Здесь получилось как в той поговорке — «кто во что горазд». В итоге разночтения и сложности в получении данной меры господдержки.

Списание налоговых платежей

Эта мера была предложена компаниям и ИП, попавшим в список пострадавших, распространяется на налоговые платежи за второй квартал 2020 года, за исключением НДС. А кто такие эти наиболее пострадавшие? Рестораны, гостиницы, турагентства — их деятельность была парализована введенным карантином, к тому же их обязали не увольнять, не сокращать, зарплату платить. Прибыли нет, одни убытки, так что отмена налога, скажем, на прибыль — условная такая мера поддержки, мягко говоря, формальная.

Другое дело, если бы правительство заявило об отмене налогов на весь 2020 год, подобная льгота была бы куда уместнее и эффективнее для бизнеса.

Все это время, с момента объявления карантина, а потом и мер поддержки, наши специалисты по налогам находились в эпицентре событий. Мы смогли собственными руками «пощупать» все предложенные меры поддержки, попробовать применить их к своим клиентам. Кому-то удалось помочь получить положенные субсидии, кому-то нет. В процессе работы стало понятно, что нет четких регламентов по оформлению выплат, а при их получении существует чрезмерная бюрократия.

А еще мы стали свидетелями того, как меры поддержки получали исключительно по формальным основаниям компании, которым просто посчастливилось стать обладателями «золотых» ОКВЭД. И пусть их деятельность была столь же формальной, как и сами меры поддержки, они шли и получали положенные выплаты от государства.  

Единственное, что помогло предпринимателям хоть немного вздохнуть в самый сложный период, так это мораторий на проведение плановых выездных проверок. Все они были приостановлены. Управляющие директора и собственники вышли из-под прессинга инспекторов и смогли сосредоточиться на решении задач по выживанию бизнеса.