ОТКАТ НАЗАД И ПРОСТО СБОР ДЕНЕГ



ОТКАТ НАЗАД И ПРОСТО СБОР ДЕНЕГ

ЛИЦО С ОБЛОЖКИ/СЕРГЕЙ ПОДОЙНИКОВ

 

Новая концепция не совершенствует, а отменяет РОП — расширенную ответственность производителей по утилизации отходов. С таким заявлением выступил ЭкоШинСоюз. Организация, объединяющая крупнейших производителей и импортеров шин в России, направила соответствующее обращение в адрес Правительства РФ. В письме также говорится о введении монополии по обращению с отходами и о фискальном подходе к РОП. Персона номера — Сергей Подойников, исполнительный директор ЭкоШинСоюза. Его и спросим подробно, почему производители вынуждены были написать председателю правительства, и что их вынудило открыто обратиться к премьер-министру.

Расширенная ответственность производителя существует в России с 2014 года, она подразумевает, что компания-производитель должна отвечать за утилизацию отходов, образовавшихся от товара и его упаковки. В феврале 2020 года Минприроды разработало и отправило на рассмотрение в Правительство усовершенствованную концепцию института расширенной ответственности производителей и импортеров по утилизации отходов, и она вызвала резко негативные отклики у ряда производителей и продавцов товаров.

— Члены Ассоциации «ЭкоШинСоюз» уверены, что единовременное установление 100% норматива по утилизации не приведет к 100% утилизации. К чему приведет установление 100%-ого норматива? Каковы ваши прогнозы по шинной отрасли?

— 100%-ый норматив — это не про утилизацию. Это про сбор денег. 100%-ый норматив предполагает, что за этим стоит утилизация 100% отходов. Это невозможно ни в одном сегменте образования отходов. Всегда есть естественные потери, невозможно собрать 100% шин, электроники, бутылок и т. д. Даже если завтра установить 100%-ый норматив, а рынок готов утилизировать 30%, как это сейчас происходит в шинной отрасли, то никакого волшебства не произойдёт. Не будет гигантского скачка в уровне утилизации. Даже если предположить, что будут построены огромные мощности для утилизации, сбор — это в любом случае процесс очень постепенный, скрупулёзный, динамика которого всегда планомерная. Именно этим и занимается ЭкоШинСоюз, ежегодно увеличивая объёмы сбора, охватывая все сегменты образования шин, по возможности все их типы.

— Каковы еще причины вашего несогласия с предлагаемыми изменениями законодательства в сфере обращения с отходами и самостоятельного исполнения РОП?

— Самая главная причина несогласия — отмена самого принципа Расширенной Ответственности Производителя, который, по сути, подразумевает, что производители и импортёры непосредственно вовлечены в процесс. Предлагаемые изменения оставляют невеликий выбор: либо утилизация на собственных мощностях, либо уплата экологического сбора государству. Первый вариант в шинной индустрии реализовать невозможно. Для примера: во всём мире такой сценарий разработан только для тех сегментов, где возможно вовлечение продуктов утилизации обратно в производственный цикл производителя (как, например, в упаковке, но точно не в шинной отрасли). Для шин остаётся только второй вариант — оплата экосбора государству, что, по сути, просто являет собой фискальный механизм сбора денег. Здесь имеет смысл напомнить, что 6 с лишним миллиардов рублей экосбора, собранные с момента запуска механизма РОП, до сих пор не увидел ни один сегмент индустрии утилизации. Кто гарантирует эффективность распределения большего количества средств? И кто гарантирует сам факт распределения в принципе?! Возьмём пример утилизационного сбора за автомобили, который был введён, если не ошибаюсь, в 2012 году. Кто видел эти деньги? Ни один утилизатор автомобилей не получил ни копейки. Такой же сценарий развития событий, как мы полагаем, будет и в случае с экологическим сбором. Даже если распределение будет, то, с большой долей вероятности, не в сегмент утилизации шин.

— Ваша позиция звучит так: концепция на деле не совершенствует, а отменяет РОП, вводя вместо нее фискальный механизм. В чем вы видите подмену понятий?

— Наиболее оптимальное решение по реализации РОП для производителей и импортёров — объединиться в ассоциацию, что мировые производители шин и сделали, по образу и подобию того, как они подошли к тому же вопросу в странах Европейского Союза 12–15 лет назад. А вот фискальный механизм — это как раз то, что будет реализовано в случае принятия Концепции: только оплата квази-налога — экологического сбора — государству. И именно поэтому Концепция отменяет сам механизм расширенной ответственности. Само понятие расширенной ответственности подразумевает вовлечённость субъектов этой ответственности в механизм, участие в его формировании, стимулировании процессов. Когда мы с вами платим налоги государству, оно несёт ответственность за обеспечение инфраструктуры, за организацию определённых необходимых служб и т. д. И в случае с экологическим сбором нужно будет с конкретных ответственных государственных служб спрашивать результаты построения и развития системы утилизации, например, изношенных шин.

Можно сейчас проанализировать эффективность: в качестве экосбора собрано более 6 миллиардов рублей за три года — где хотя бы один проект, реализованный на эти средства в любом сегменте утилизации отходов? Ни одного. Ни одного рубля не получила ни одна утилизирующая компания. Мы твёрдо уверены, что бизнес лучше справится с этой задачей. Наглядным примером этому в нашей стране может служить деятельность ЭкоШинСоюза и его показатели за три года работы. А подтверждением работы механизма РОП в долгосрочной перспективе служат примеры деятельности таких же ассоциаций производителей и импортёров в ведущих европейских странах, где такой же подход позволил за 12–15 лет довести показатели утилизации шинных отходов до 80–90% от объёма их образования.

Текущий проект концепции не учитывает особенности ряда отходов, в том числе тех, которые не являются ТКО. Поясните, пожалуйста, что вы имеете в виду?

— Твёрдые коммунальные отходы по своему определению образуются в жилых помещениях. Шины не образуются в жилых помещениях, а потому не являются частью ТКО. Они имеют совершенно иные источники образования, поэтому их сбор имеет свою существенную специфику. Необходимо организовывать вывоз этого вида отходов из тех мест, где они образуются. Это уже не раз упомянутые шиномонтажные/сервисные/дилерские центры, гаражные кооперативы, компании с крупными автопарками и т. п. Во всех странах мира, где действует механизм РОП, шины всегда выделены в отдельную категорию. И законодательное регулирование адаптируется в части изношенных шин для того, чтобы максимально учесть все нюансы работы с этим видом отходов. Помимо мест их образования, одной из важнейших особенностей также является отсутствие возможности возвращать продукты переработки обратно в новую шину, следовательно, правила экономики замкнутого цикла в данном случае не применимы. Именно поэтому упомянутая в Концепции возможность создания производителями и импортёрами собственных мощностей никак не применима конкретно к нашему сегменту.

Помимо нюансов и деталей, описанных выше, есть ещё определённые типы шин, которым присущи особенности процесса сбора, транспортировки, для их утилизации применяется спецоборудование. Одним из таких примеров являются крупногабаритные шины, которые используются на технике для карьеров в горнодобывающих отраслях, например. А это, для понимания, диаметры в районе трех метров и металлический корд, составляющий основу жёсткости покрышки, толщиной с кулак. Для того чтобы разрезать такую шину для дальнейшей утилизации, необходимы мощнейшие специализированные станки. А нюансы нашего законодательства не позволяют делать это непосредственно на месте образования такой шины как отхода — требуется транспортировка непосредственно к утилизатору, а это спецавтотранспорт с обязательным сопровождением машинами ДПС.

Шина изначально создаётся, чтобы быть максимально сложноразрушаемой (это необходимо для нашей с вами безопасности на дорогах). Процесс её утилизации крайне непрост и энергоёмок. Без дополнительного стимулирования отрасли, без вложений, без усилий по развитию рынка, создания эффективно взаимодействующих механизмов процесс утилизации не будет развиваться и совершенствоваться. Ни в одной стране мира без дополнительной помощи сегмент утилизации изношенных шин не развивается. Рентабельности нет. И чем выше поднимается доля собираемости, тем дороже сбор, поскольку собирать приходится во всё более разрозненных и труднодоступных местах. Наибольшую эффективность в смысле помощи сегменту утилизации отработанных покрышек демонстрирует механизм РОП.

— У представителей ЭкоШинСоюза серьезные опасения вызывает монопольное положение ППК «РЭО». На чем оно основано?

— Это действительно нас беспокоит, и вполне обосновано. Консолидация всех процессов в одних руках, а в последних версиях Концепции и сбор, и распределение, и контроль за всеми этими процессами сосредоточены в руках ППК «РЭО» (исключена была даже надзорная функция Росприроднадзора) — это всегда риск. Более того, неясны причины такой консолидации: откуда у РЭО компетенции, необходимые для организации процессов в каждой из подотраслей утилизации отходов? Где в ее работе примеры положительного опыта организации процессов за период существования? У ЭкоШинСоюза всё это есть: и компетенция, и результаты, и наглядная индикация оптимально выстроенного эффективного процесса становления и развития рынка утилизации. Так зачем рушить то, что эффективно работает и развивается, передавая структуре, которая сейчас не имеет представления о том, что с этим делать дальше? А именно это предусматривает Концепция в её нынешней редакции. Не секрет, что РОП заработал не во всех отраслях. Так почему бы структуре, созданной специально для стимулирования не работающих пока ещё процессов, не начать с них? Зачем тратить время на то, что уже запустилось и эффективно функционирует?!

— Вы также высказывали позицию, что у государства отсутствуют доказательства «фиктивного» выполнения обязательств по РОП со стороны производителей и импортеров товаров.

— Звучали утверждения о том, что выписываются фиктивные акты выполнения нормативов по РОП, в том числе от некоторых должностных лиц. Доказательства этому действительно отсутствуют. Данные утверждения не имеют под собой никакой почвы. Нет ни одного судебного дела, ни одного прецедента.

Если известно о случаях фиктивной утилизации, значит, известно, что это за компании. Тогда возникает вопрос: почему их не привлекают к ответственности? Пусть будет судебное решение, отзыв лицензии, наконец. Обозначьте нам, ответственным производителям и импортёрам, с кем можно работать на рынке, а с кем нельзя! По сути, мы сейчас самостоятельно осуществляем эти контрольные мероприятия, чтобы быть уверенными, что перечисляемые нами деньги действительно идут на реальную утилизацию. А ведь мы только должны проверить наличие лицензии у компании-утилизатора, лицензия и есть свидетельство того, что государственный контрольно-надзорный орган, в обязанности которого входит их выдача, это предприятие проверил и убедился, что оно на самом деле осуществляет процесс утилизации, и делает это в соответствии с текущим природоохранным законодательством.

— Кто, на ваш взгляд, заинтересован в «проталкивании» Концепции в данной редакции, что за этим стоит на самом деле? Какова истинная цель ее принятия? Собираемость сбора?

— Мы не можем сказать точно, а гадать не видим смысла. Точно можно сказать, что добросовестные участники рынка, исполняющие свою расширенную ответственность по нормам текущего законодательства, только проиграют, о чём все они, как и мы, открыто говорят.

Представители разных отраслей, с которыми мы плотно общаемся, категорически против предлагаемых в концепции мер по «совершенствованию» механизма расширенной ответственности. Электроника, упаковка, масла, стекольщики и др. — все высказываются категорически против. Эту позицию разделяют не только производители и импортёры. Могу точно сказать по нашему сегменту, что и сами утилизаторы также категорически против предлагаемых в концепции мер, о чём они также писали письма в правительство РФ от лица их ассоциации «Шиноэкология», которая объединяет более 40 компаний-переработчиков изношенных шин.

 — Какими будут, на ваш взгляд, последствия для шинной отрасли в связи с принятием Концепции в существующей редакции?

— Утилизация изношенных шин сократится до своего изначального уровня, который был до начала действия механизма Расширенной Ответственности Производителей и Импортёров. Это приблизительно 5–7% от объема их образования. Без такой разноплановой поддержки, какую предоставляет ЭкоШинСоюз, спектр сбора шин сузится до крупных предприятий с большим автопарком, которые на виду у Росприроднадзора. Это даже уже сбором особенно назвать нельзя. Это скорее приём шин утилизатором, поскольку сам утилизатор перестаёт собирать, и эти крупные компании самостоятельно привозят ему на утилизацию шины для того, чтобы получить справки для отчёта перед надзорным органом. Контролировать средние и мелкие предприятия у Росприроднадзора нет ресурсов, по их собственным утверждениям. Не говоря уже о шиномонтажных мастерских. Подавляющее большинство шин снова будет исчезать в неизвестном направлении.

— Что ЭкоШинСоюз конкретно предлагает для совершенствования Концепции РОП, что устроило бы производителей?

— ЭкоШинСоюз не раз направлял свои предложения в профильное министерство. Мы предлагаем усиление контроля за рынком утилизации. Мы направляли предложения по совершенствованию отчётных документов, для того чтобы увеличить прослеживаемость объёмов отходов от использования товаров в цепочке отходообразователь – утилизатор –ответственный по РОП. Мы также предлагали ужесточить санкции к тем утилизаторам, у которых были выявлены нарушения, вплоть до отзыва лицензии. И, наконец, мы ратуем за скорейшее внедрение полноценно работающей электронной системы учёта, которая позволит осуществлять сквозной мониторинг движения отходов и выявлять возможные фальсификации. Членам ассоциации «ЭкоШинСоюз», компаниям с мировым именем, не нужны репутационные риски в виде работы с недобросовестными утилизаторами, и поэтому мы всячески выступаем за «чистку» этого сегмента от недобросовестных игроков. Сейчас мы делаем это самостоятельно: тщательно проверяем каждого утилизатора не только до момента начала работы с ним, но и в течение срока действия договора на оказание нам услуг по закрытию объёмов утилизации. Это дополнительные усилия и затраты для нас, и мы за то, чтобы этот рынок был максимально прозрачен, в том числе за счёт эффективной системы контроля.

Если обобщать, то у механизма РОП сегодня называют две основных проблемы: первая — недостаточная прозрачность рынка утилизации, и здесь мы вносим конкретные предложения по совершенствованию системы; вторая — недобросовестность субъектов РОП: говоря простым языком, многие производители и импортёры уклоняются от ответственности. Вторая проблема не про шинный сегмент, поскольку идентификация в данном случае наиболее проста: производители всегда крупные, они на виду, и никто из них не уклоняется от исполнения ответственности, импортёров же, в свою очередь, легко идентифицировать по базе ФТС, а сотрудничество между РПН и ФТС в этом разрезе уже налажено.

— К чему приведет отказ от рыночной модели утилизации?

— Отказ от рыночной модели может означать повышение стоимости утилизации единицы отхода. Мировая история демонстрирует нам, что у монополиста, как правило, отсутствуют стимулы для оптимизации затрат, повышения эффективности работы и т. д. А в сегменте утилизации шин, как и в подавляющем большинстве других, согласно предлагаемой концепции, ППК «РЭО» в случае принятия предлагаемых инициатив станет именно таким монополистом в отсутствие других возможных способов реализации механизма Расширенной Ответственности. Он (механизм), собственно, перестаёт быть механизмом Расширенной Ответственности, где производитель может стимулировать рост объёмов утилизации. Он становится фискальным, как я уже говорил выше, это будет просто сбор денежных средств с совершенно непрозрачным подходом к их распределению.

— Ваши коллеги по ЭкоШинСоюзу высказали позицию, что только бизнес может создать эффективную систему утилизации шин. Вам не нужен регулятор?

— Не совсем понимаю, что имеется в виду под регулятором. Мы за контроль над рынком утилизации изношенных шин. Мы как Ассоциация своими постоянными проверками и самими требованиями к процессу утилизации компенсируем недостаточность контроля за данным сегментом. В идеале мы должны были быть полностью уверены, что все игроки рынка — добросовестные компании, что они проверены специально созданным для этого контролирующим органом, который мы с вами как налогоплательщики, по сути, содержим. Но приходится работать на рынке, где те же государственные службы нам говорят, что существует масса недобросовестных игроков. И поэтому каждого игрока нам приходится тщательно проверять.

Если же вы под регулятором имеете в виду ППК «РЭО», то это пока спорное утверждение. Нигде не описаны регулирующие функции этой публично-правовой компании. Пока всё, что мы видим в концепции, — это функция сбора и распределения денежных средств, которая закрепляется за РЭО. Зачем эти функции в сегменте, где процесс уже идёт полным ходом и достаточно эффективно, пока совершенно непонятно.

— Джефф Гловер, генеральный директор Bridgestone Россия и СНГ, на вашей совместной пресс-конференции заявил: «Важно отметить, что ликвидация сформированной системы может негативно сказаться на работе предприятий перерабатывающего сектора». Вы разделяете его пессимизм?

— Перерабатывающий сектор — это и есть утилизирующие предприятия, контрагенты ЭкоШинСоюза. Естественно, это негативно скажется на их работе, поскольку без нашей поддержки, в том числе и финансовой, они не смогут развиваться. А многие вообще закроются. В любой стране мира индустрия утилизации изношенных покрышек не развивается без субсидий, без поддержки. Если бы это был прибыльный бизнес, то никакая поддержка была бы в принципе не нужна, предпринимательское сообщество само заняло бы эти ниши. Однако по мере увеличения общих объёмов утилизации рентабельность падает ниже нулевой отметки, и требуется субсидирование. Сбор становится все более затратным. Вдобавок к этому требуется диверсификация продуктов утилизации, чтобы был стабильный спрос на них.

— Одной из задач Ассоциации является стимулирование и развитие комплексной системы сбора и утилизации изношенных шин на территории России. Расскажите, как вы над этим работаете?

— Развитие комплексной системы сбора достигается путём вовлечения всех сегментов образования изношенных шин в наши программы. Мы взаимодействуем с шиномонтажными/сервисными/дилерскими центрами, для того чтобы убедить их присоединиться к программе сдачи шин реальным утилизаторам. Это непросто, поскольку по нашим сегодняшним законам они делать этого не обязаны. Более того, как-то наказать их за валяющиеся рядом с шиномонтажкой шины очень трудно, практически невозможно, ответственность минимальна, штрафные санкции незначительны.

Мы также работаем с администрациями субъектов федерации, для того чтобы вовлечь местные органы власти, контрольно-надзорные службы, а также муниципалитеты в процесс сбора шин.

Совместно с нашими партнёрами, компаниями-утилизаторами, мы организуем временные площадки накопления, с разрешения муниципальных властей расставляем специализированные контейнеры для сбора именно изношенных покрышек. Расскажу про недавно реализованный проект — установку специализированных контейнеров на заправках одной из сети АЗС. Пилотная программа установки контейнеров на заправках была запущена в Ленинградской области. На очереди Московская и Свердловская.

О крупногабаритных шинах я уже рассказывал, их используют в горнодобывающей промышленности и некоторых других отраслях. Каждое такое колесо весит несколько тонн. Для утилизации таких шин требуется специальное оборудование, и мы находим и развиваем утилизаторов этого вида колёс. Это особенно важно для нашей страны, с её направленностью на добывающую промышленность. Без этого сегмента высоких показателей утилизации изношенных шин не достигнуть.

Вот таким образом, охватывая все сегменты образования отработанных покрышек, работая с утилизаторами различных типов шин, организуя программы по сбору с вовлечением всех заинтересованных, стимулируя развитие инфраструктуры и мощностей утилизаторов, мы и добиваемся комплексного эффекта. И все последние годы мы показываем увеличение объёмов утилизации изношенных покрышек. Каждый год мы готовим отрасль к росту в следующем году, учитывая, что для получения должного эффекта прогресс должен произойти как в аспекте сбора, так и непосредственно утилизации.

— Расскажите, какова динамика развития предприятий-утилизаторов в вопросе наращивания мощностей и совершенствования инфраструктуры.

— Наращивание мощностей — это процесс затратный. Тем более, подавляющее большинство компаний в данном сегменте утилизации — это малый бизнес. Линии по утилизации шин стоят от 10 до 150 миллионов рублей. Утилизаторы стремятся приобрести более качественное, а соответственно, и более дорогое оборудование, чтобы обеспечить себе более стабильную работу и загруженность.

Если говорить о динамике развития, то с 2017 года по 2019 мощности утилизаторов, сотрудничающих с ЭкоШинСоюзом, увеличились в 3,5 раза. При этом динамика развития сбора более медленная, поэтому есть задел в мощностях.

Что касается инфраструктуры, то в данном случае это понятие можно разделить на внутреннюю (инфраструктуру самой компании-утилизатора) и внешнюю (инфраструктуру сбора). Что касается внутренней, существуют определённые требования к работе утилизаторов, обеспечивающие прозрачность и отслеживаемость работ, такие как внутренняя система видеонаблюдения, весовое хозяйство, подключенное к системе учёта и т. п. Что касается инфраструктуры сбора, в данном случае для ЭкоШинСоюза важны программы, которые запускаются совместно с утилизатором. В бизнес-планах, которые мы прописываем с партнёрами-утилизаторами, указывается потенциальное количество шиномонтажных/сервисных/дилерских центров, которые мы привлечём в каждом конкретном регионе, количество контейнеров, которое установим, количество региональных операторов/сортировочных центров, которое привлечём к сотрудничеству в данный временной промежуток. Мы стараемся максимально вовлекать в процесс не только игроков рынка, но и местные власти, которые призываем помогать нам в освещении проблематики, в привлечении всех субъектов к взаимодействию

— Расскажите, как работает программа по установке контейнеров для сбора шин на утилизацию?

— Страна у нас очень большая, и подходы к сбору сильно различаются от региона к региону. Что касается контейнеров, наибольший прогресс достигнут в Московской и Ленинградской областях. Отдельно стоящие контейнеры можно увидеть во многих районах. Недавно подключились Иркутская и Липецкая области. Важную роль играет позиция местных властей — мы работаем в полном соответствии с законом, поэтому оформляем все необходимые разрешения от муниципальных властей на установку контейнеров. Крайне важно ставить их в местах, где будет удобно людям, где они максимально заметны. На практике это работает так: автомобилист едет, видит контейнер, вспоминает о своих четырех старых покрышках в гараже и может их привезти через какое-то время, оставить в контейнере. Поскольку автомобилисты чаще заезжают на АЗС, чем в шиномонтажные центры, мы обратились с предложением к заправочным станциям, чтобы любой автомобилист, заезжая на заправку, увидел контейнер, узнал о возможности цивилизованно утилизировать старые покрышки и при случае воспользовался ею. Мы благодарны всем компаниям, которые согласились участвовать в наших инициативах, решение об участии в проекте они принимают добровольно.

Хотел бы отметить, что контейнеры — это не единственное решение и даже не основное. Поскольку в нашей стране практически с распада Советского Союза никто не занимался этой проблематикой, у людей накоплены немалые запасы изношенных шин, именно поэтому контейнерные решения пошли на ура. Но в целом, когда процесс налажен, мы считаем, что сбор нужно осуществлять через места естественного образования изношенных покрышек. Сейчас уже редко кто меняет колёса собственными силами в своём гараже, подавляющее большинство пользуется услугами шиномонтажных/сервисных центров. На них мы и концентрируем своё внимание. На текущий момент в процесс накопления и сбора вовлечены 970 шиномонтажных центров. Их число растёт. Человек приезжает менять колёса, обнаруживает, что его комплект износился, и оставляет его в шиномонтажном центре в специально отведённом для этого месте. Когда накапливается определённый объём, шиномонтажный центр оповещает переработчика, который приезжает и забирает покрышки на утилизацию. Этот принцип действует и в большинстве стран Европейского Союза, где механизм Расширенной Ответственности работает уже более 15 лет. Различие только в том, что там шиномонтажные центры обязаны сдавать изношенные шины, у нас же это законодательно не закреплено, поэтому пока всё основано только на силе убеждения с нашей стороны и со стороны наших партнеров-утилизаторов. За четыре года мы планируем довести количество шиномонтажных центров, вовлечённых в программу, до 4000, привлечь крупных дистрибьюторов новых шин.

— Вы разработали карту пунктов утилизации. Где найти приложение? Каково покрытие по России?

Приложение доступно по ссылке map.etu-rf.ru. Количество точек сбора обновляется каждый месяц. Покрытие — все регионы, где у ЭкоШинСоюза есть партнёры-утилизаторы. На текущий момент это 21 субъект РФ.

— Как в ЭкоШинСоюзе видят идеальную картину по обращению с отходами?

— Механизм Расширенной Ответственности Производителей и Импортёров показал свою высокую эффективность в странах Европейского Союза и некоторых азиатских, откуда мы его и переняли. За 12–15 лет показатели утилизации в сегменте изношенных шин достигли 80–90% от общего объема. Именно поэтому нам кажутся странными попытки всё поспешно изменить.

Конкретно в нашем сегменте всё говорит о том, что процессы движутся в правильном направлении, прогресс налицо. Я посетил несколько таких же европейских ассоциаций, аналогом которых является ЭкоШинСоюз, и даже они впечатлены прогрессом, достигнутым за столь короткий период времени в России. Первые годы — самые трудные, это становление процесса. У нас намечены планы развития с каждым утилизатором, с которым мы работаем, на ближайшие четыре года. В этих планах обозначены расширение охвата сбора, вовлечение новых сегментов шинообразования, покупка дополнительных единиц оборудования, спецтехники, улучшение инфраструктуры предприятий. Всё, что нам нужно, — это стабильность регуляторного поля. Действуя по намеченным планам, мы сможем достичь таких же высоких показателей нормативов утилизации, как в Европе. Нужно только время, стабильность законодательства и наши активные действия, которые мы уже наглядно продемонстрировали за эти три года, и готовы продолжать и далее.