ШАГ ВПЕРЕД, ДВА НАЗАД



ШАГ ВПЕРЕД, ДВА НАЗАД

 

Автор: Владислав Варшавский, управляющий партнер, руководитель практики разрешения споров, «Варшавский и партнеры»

 

Российская юрисдикция, представляя собой достаточно большой и интересный рынок для иностранного бизнеса, тем не менее не пользуется высоким спросом, на который могла бы рассчитывать, учитывая объемы сбыта, население, территорию и другие обстоятельства. Среди множества препонов один из самых существенных — нестабильность законодательства, его частые изменения и правоприменение, которое регулярно вызывает вопросы.

До недавнего времени при структурировании и заключении сделок иностранный инвестор с опаской относился к инструментам российского права. Законодательство в этой части было устаревшим и неповоротливым; давно известные зарубежному праву инструменты попросту отсутствовали в российском правовом поле.

Шлюзы открыты

В 2015 г. законодатель принял революционное по тем временам решение о внесении изменений в Гражданский кодекс РФ. В частности, в правовую систему были внедрены хорошо известные иностранному бизнесу институты английского права: возмещение потерь, заверение об обстоятельствах, эскроу-счета, эстоппель, плата за отказ от договора и т. д. Такой маневр позволил сформировать интерес инвесторов к структурированию сделок по законам и нормам российского права и их подчинении ему. Во-первых, то, что раньше было доступно крупному бизнесу, стало доступно и инвесторам средней руки. Стоимость юридического обслуживания таких проектов снизилась. Если раньше инвестиционные сделки сопровождались в основном иностранными юристами и международными юридическими фирмами, то после внесенных изменений и приобретения соответствующего опыта такие сделки смогли сопровождать и российские юристы.

Во-вторых, появилась возможность совершать более гибкие сделки и реализовывать те проекты, которые раньше сложно или невозможно было осуществить в рамках российского права.

Борьба за капиталы

Также положительным аспектом, способствующим инвестированию внутри страны, а не за рубеж, является проводимая государством деофшоризация.

Фактически сложилась ситуация, когда невозможно вывести из страны денежные средства в качестве прибыли на техническую офшорную структуру, не уплатив налог внутри страны от доходов, полученных от реальной финансово-хозяйственной деятельности, осуществляемой на территории РФ.

Установлены жесткие требования о необходимости уведомления налоговых органов РФ об участии налогоплательщика, налогового резидента в иностранных организациях и контролируемых иностранных компаниях. Таким образом, российское государство поступательно проводит политику, которая делает невозможным необоснованный вывод и перераспределение денежных средств, полученных от деятельности в России и подлежащих налогообложению внутри страны, без уплаты налогов в ее бюджет.

С целью активизации инвестиционной деятельности было инициировано проведение амнистии капиталов. По мысли законодателя, закон должен был привести к тому, что физические лица выведут из тени все активы, находящиеся за рубежом, и тогда у российского государства появится исчерпывающая информация об имуществе российских граждан за рубежом, которая у него на тот момент отсутствовала.

Лица, подавшие такие декларации, освобождались от уголовной ответственности в определенных законом пределах.

Однако практика применения закона об амнистии капиталов на деле пошла по несколько неожиданному пути. Довольно широкую огласку получила история с подачей спецдекларации экс-главой совета директоров ОАО «Компания «Усть-Луга»» Валерием Израйлитом. Дело дошло до того, что Верховному Суду РФ пришлось буквально «ворваться» в конфликт и дать разъяснения о том, что изъятие спецдекларации об амнистии капиталов правоохранительными органами и приобщение ее к уголовному делу недопустимы. Хотя ранее этот же судебный орган высказывал иную точку зрения.

В 2019 г. были попытки использовать сведения, содержащиеся в таких спецдекларациях, в делах о банкротстве. В конечном итоге, сведения, указанные в данной декларации, являются налоговой тайной.

Независимость и справедливость

С целью защиты прав инвесторов, в том числе иностранных, необходимо выработать целый комплекс мер, связанных с недопустимостью легкого и зачастую надуманного возбуждения уголовных дел о мошенничестве в отношении инвесторов. В российском юридическом сообществе есть грустная шутка, что в России любое договорное обязательство может быть переквалифицировано в мошенничество. Российская правовая система должна быть выстроена таким образом, чтобы гражданско-правовые споры бизнесменов не перетекали в уголовную плоскость.

Одной из основных точек для роста инвестиционной активности российского государства должно быть обеспечение реального и независимого суда. В ситуации, когда инвестор не уверен в независимости суда и в справедливости судебного решения, сложно говорить об инвестиционном климате и увеличении деловой активности инвесторов.