Дворяне его не любили, чиновники боялись: 250-летие со дня рождения Сперанского



Дворяне его не любили, чиновники боялись: 250-летие со дня рождения Сперанского

 

Владимирская область 12 января отмечает 250-летие со дня рождения выдающегося государственного деятеля первой четверти XIX века Михаила Михайловича Сперанского. Журналисты "Владимирских Новостей" рассказали, почему в регионе чтят память  о Сперанском. 

ap6y3uk87.livejournal.com/606759.html

Михаил Сперанский родился 12 января 1772 года в семье священника в селе Черкутино Владимирской губернии (ныне Собинский район Владимирской области). Он получил прекрасное духовное образование, но преуспел в естественных и точных науках, и свою карьеру начал с преподавания математики и физики. Однако, ему был уготован путь государственного деятеля, который даже в опале умел проводить важные для страны преобразования.

Кодификация законов Российской Империи

Во время реформ Петра I колчество законов в нашей стране стало расти как снежный ком. Со временем возникла путаница в том, какие из них еще действуют, а какие уже нет.

Преемники Петра раз за разом создавали комиссии для упорядочения законов, но никто так и не смог этого сделать. Пока дело не попало в руки Михаил Сперанского.

Комиссия под его руководством составила реестр законодательных актов, отделила законы действующие от недействующих, разделила на сферы применения и сделала между ними взаимные ссылки.

В 1833 году Михаил Сперанский представил императору Николаю I пятнадцатитомный «Свод законов Российской Империи», который вступил в силу с 1835 года.

На заседании Государственного совета по этому случаю в январе 1833 года император в знак высочайшего признания снял с себя ленту ордена святого апостола Андрея Первозванного и надел ее на Михаила Сперанского.

Спасение государственных финансов

Финансовая система Российской Империи в начале XIX века была развалена из-за войн и неумелого управления. В 1810 году бюджет империи составлял 125 млн руб., расходы были в 230 млн руб., долг – 577 млн. И никаких резервов, никаких дополнительных доходов. Дефицит покрывался дополнительными выпусками бумажных ассигнаций, которые ничего не стоили.

Для спасения бюджета был призван Михаил Сперанский, который за два месяца составил «План финансов». Он предусматривал:

  • прекращение выпуска обесценившихся ассигнаций;
  • изъятие из обращения уже выпущенных ассигнаций (фонд для выкупа формировался за счет распродажи государственного имущества);
  • сокращение всех расходов (экономия достигла 20 млн рублей в первый год);
  • жесткий контроль  расходов (именно Михаил Сперанский ввел финансовый контроль в нашей стране);
  • устройство монетной системы (серебряная монета стала основной денежной единицей);
  • упорядочение внутренней и внешней торговли;
  • расширение государственных займов за счет увеличения ставки по облигациям;
  • введение коммерческого кредита.

И, конечно, были введены новые налоги. Например, пошлина на винокурение.

А еще Сперанский смело сделал то, чего дворяне ему никогда не простили – он обложил налогом дворянские имения.

Итоги: в 1811 году дефицит сократился на 6 млн руб., доходы выросли до 300 млн.

Спасение финансовой системы государства Михаил Сперанский провел в тревожный для страны период – перед началом Отечественной войны 1812 года.

Наведение порядка в Сибири

Даже в первой четверти XIX века Сибирь оставалась настолько далекой окраиной Российской Империи, что в ней творилось полнейшее самоуправство. Но лишь до 1819 года, когда опальный в то время Михаил Сперанский был назначен местным генерал-губернатором. 

Легенды говорят, что только весть о назначении Сперанского привела к тому, что некоторые чиновники сошли с ума или пытались покончить с собой.

Сам Сперанский записал, что "если в Тобольске я отдал всех под суд… то здесь [в Иркутске] стоило бы всех повесить".

Реформатор не только наказал многочисленных мздоимцев, но и позаботился о лучшем устройстве края.

Н.Каразин «Подведение сибирских инородцев под высокую царскую руку». art.mirtesen.ru

Он отменил все ограничения на торговлю и все виды монополий, чем обеспечил рост производства товарного хлеба, в котором жители испытывали постоянную нужду даже в урожайные годы.

Сперанский разделил Сибирь на два генерал-губернаторства, ограничил власть генерал-губернаторов, окружных и уездных начальников коллегиальными советами, создал в Санкт-Петербурге Сибирский комитет в противовес местным чиновникам. По его инициативе были разработаны и утверждены «Учреждение для управления Сибирских губерний» и «Устав об управлении инородцев».

Реформирование системы государственной власти

В 1810 году по разработанной Михаилом Сперанским программе был учрежден Государственный Совет и проведена реформа министерств, установившая четкое распределение обязанностей, устройство и ответственность.

Михаил Сперанский окончательно установил систему управления страной по отраслям хозяйственной и общественной жизни.

Стандарт образования для чиновников

В 1809 году по инициативе Михаила Сперанского введен образовательный ценз для чиновников. Чтобы получить чины коллежского асессора или статского советника нужно было обязательно иметь высшее образование или сдать экзамен, соответствующий университетскому курсу.

Читайте
"Федеральный бизнес журанал" в: