Минфин определил требования к биржам и обменникам (операторам), которые планируют работать с цифровыми валютами. Криптовалюта по-прежнему будет запрещена в РФ в качестве средства платежа. В рамках предлагаемой концепции регулирования криптовалюта рассматривается исключительно в качестве инструмента для инвестиций.
Так, в РФ создадут специальный реестр операторов. Прописанные требования для них касаются корпоративного управления, составления отчетности, хранения информации, внутреннего контроля и аудита, системы управления рисками и размера собственных средств. Деятельность операторов должна быть лицензирована и контролироваться официальным органом, определенным правительством. Иностранные криптовалютные биржи также должны будут зарегистрироваться в РФ для получения лицензии.
Покупать или продавать криптовалюту смогут только авторизованные клиент, прошедгие идентификацию. Выводить цифровые валюты или пополнять криптокошельки можно будет только через банки с зарегистрированным счетом. Операторы и банки обяжут информировать Росфинмониторинг о подозрительных операциях с криптовалютой.
Биржи обяжут информировать граждан о существующих высоких рисках, связанных с приобретением цифровых валют. Граждан перед покупкой криптовалюты обяжут пройти онлайн тестирование для определения уровня знаний о специфике вложений в цифровые валюты и их осведомленности о возможных рисках. По результатам тестирования граждане получат разрешение на проведение операций. Максимум для первоначального вложения в цифровые валюты определили в 600 тыс рублей ежегодно. Если гражданин не пройдет тестирование, то для него предельным размером вложений станет 50 тыс рублей. Квалифицированным инвесторам и юрлицам разрешат совершать операции без ограничений.
Биржи обяжут различать в информационной системе свою цифровую валюту от цифровой валюты участников торгов. К криптовалюте граждан и юрлиц нельзя будет применять взыскание по долгам оператора торговой платформы.