От проверок - к профилактике и контролю

Прослушать новость

Контрольно-надзорные органы России с 1 июля перестанут проводить проверки по нормативно-правовым актам, выпущенными советскими органами власти.

"1 июля вводится запрет на проведение проверок по этим документам. Четверть века нам понадобилось, чтобы избавиться от этого, - сообщил замминистра экономического развития РФ Савва Шипов на заседании совместной коллегии Генпрокуратуры РФ и Минвостокразвития. - Это одна из мер, которая за последнее время была предпринята министром экономического развития РФ для снижения административной нагрузки на бизнес".

Помимо этого, пишет "Финмаркет", будет реализован ряд других важных мер. Среди них - риск-ориентированный подход, который распространится не только на плановые проверки, но и на внеплановые. "Этот подход решит проблему жалоб. Поступила жалоба - это не значит, что надо проводить проверку, должен быть индикатор риска. Если он выстреливает, вот только тогда нужно реализовывать властные полномочия", - уточнил С.Шипов.

Ему вторит министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка. По его словам, пишет "Интерфакс", такая модель предполагает полное или частичное освобождение от проверок добросовестного бизнеса. Под ним подразумеваются компании, к которым нет претензий, так как они сами раскрывают всю необходимую информацию. Количество проверок в таких условиях сокращается до 90 процентов.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
ПМЭФ-2017: Глава РСПП А.Шохин рассказал о внеплановых проверках
С 15 мая началась проверка товаров на соответствие ГОСТа
ЦБ усиливает проверки счетно-сортировальных машин в банках

В числе других мер С.Шипов назвал публикацию контрольно-надзорными органами "белой книги для бизнеса". Там будет прописано, что можно делать и что нельзя, какие типовые нарушения, а также чек-листы - ограниченные списки контрольных вопросов, позволяющих понять, соблюдаются ли на объекте обязательные требования.

"Нами подготовлены меры завтрашнего дня - это новый законопроект по контрольно-надзорной деятельности. Он принципиальным образом меняет систему координат, потому что старое законодательство - это законодательство о проверках, - пояснил чиновник. - Сейчас все большее значение должно придаваться формам дистанционного мониторинга или контроля - за этим будущее".

Сообщается, что вводится система оценки эффективности контрольно-надзорных органов, показателем для которых станет "снижение вреда, причиняемого жизни, здоровью, имуществу". Кроме того, вводится исключительный перечень видов контрольно-надзорной деятельности для унификации на федеральном уровне. Таким образом, основной деятельностью контрольных органов должна стать профилактика.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
ФАС хочет увеличить штрафы за противодействия проверкам
Проверка возмещения НДС может сократиться до месяца
ФАС начала проверку рынка дорогих контрацептивов

"Вокруг нас меняется пространство, организация работы, схемы ведения бизнеса. Нужны принципиально новые подходы, которые можно было бы реализовать в рамках "пилота" на Дальнем Востоке", - приводит "Финмаркет" слова С.Шипова.

Есть и другие предложения по нормализации отношений бизнеса и контрольных органов. Среди них - отказ от проверок резидентов территорий опережающего развития (ТОР). С инвестором может быть заключено соглашение, содержащее в себе дополнительные обязательства об открытости.

Кроме того, предложено рассмотреть создание новых "мониторящих" компетенций для управляющих компаний ТОР, а также возможность не применять в отношении резидентов требований, выпущенных более 15 лет назад, и создать коллегиальный орган во главе с вице-премьером или другим высокопоставленным должностным лицом для принятия таких решений.