ТОРГИ БЕЗ ПРЕДРАССУДКОВ

Прослушать новость

Доля участия малого и среднего бизнеса в электронных торгах растет. Эксперты советуют не жить предрассудками, внимательно читать законы и подзаконные акты и не бояться участвовать в закупках госкомпаний и корпораций. Тем более что государство готово упрощать систему, и очередные поправки вступят в силу уже в июле.

Участники рынка электронных торгов живут в зоне постоянной турбулентности. С одной стороны, госкомпании и корпорации стремятся оцифровать закупки, с другой, развитие новых технологий обязывает видоизменять площадки и расширять сервисы.

О вовлечении малого и среднего бизнеса в закупочную деятельность крупных компаний и будущем рынка электронных торгов «Федеральный Бизнес-журнал» расспросил эксперта отрасли, генерального директора компании «ТЭК-Торг» Дмитрия Сытина.

— Какие основные аспекты малый и средний бизнес должен знать, чтобы стать активным и успешным участником рынка электронных закупок?

— Прежде всего, необходимо знать два закона: 44-ФЗ «О контрактной системе» и 223-ФЗ «О закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Первый закон регламентирует государственные закупки за счет бюджетных средств, второй закон — о закупках крупных компаний с государственным участием.

Сегодня таких компаний, осуществляющих реальные закупки в рамках только 223-ФЗ, более 4,5 тысяч. Если субъект МСП принимает для себя осознанное решение участвовать в закупках, то информацию о том, что и где закупается, он может получить в Единой информационной системе (ЕИС) закупок или на электронной площадке. Рекомендую оформить подписку на интересующие вас закупки. Кроме того, информацию о закупках предоставляют специальные сайты-агрегаторы, доступ к услугам которых обычно платный.

— Комментируя поправки в 44-ФЗ и 223-ФЗ, вы говорили, что они выглядят спорно. Прошел почти год после принятия этих поправок. Можно сказать, что отработана практика их применения?

— Закупочное законодательство определяется, по сути, двумя основными законами, о которых я упоминал ранее. На практике система включает в себя множество подзаконных актов: постановлений, распоряжений и иных документов, которые профессиональному закупщику необходимо знать.

Изменения, которые были внесены в законы и приняты в конце 2017 года, уже вошли в нашу жизнь. Тяжелее или легче стало работать, мне сложно сказать, мы просто по ним работаем, как и заказчики, поставщики, электронные площадки.

Отбор электронных площадок тоже уже состоялся, теперь их стало восемь, включая новичков: нас, «ТЭК-Торг», и площадку Газпромбанка. Сейчас начался новый этап — разворот в сторону упрощения закупочной системы, в том числе для исполнения национальных проектов. Первые поправки, достаточно существенные, уже были приняты в мае 2019 года, а вступают в силу с июля и октября 2019 года и частично с 2020 года.

Основная их задача — упростить планирование и проведение государственных закупок.

— Вы активно ратуете за привлечение субъектов МСП к участию в закупочных процедурах. Как вы вовлекаете малый и средний бизнес в работу на ЭТП?

— На сегодняшний день между нашей площадкой «ТЭК-Торг» и Корпорацией МСП действует соглашение о долгосрочном сотрудничестве. Мы осуществляем взаимодействие по организации мероприятий, направленных на увеличение доли закупки товаров, работ и услуг крупнейших заказчиков. Кроме того, готовим предложения, направленные на дальнейшее расширение мер поддержки субъектов МСП, в том числе в рамках совершенствования нормативно-правового регулирования в данной сфере. Также мы проводим большое количество обучающих семинаров для предпринимателей в субъектах Российской Федерации.

От себя лично хочу посоветовать предпринимателям не бояться, участвовать, не верить, что там «все свои», а просто внимательно читать документацию. Доля субъектов МСП среди поставщиков на «ТЭК-Торг», где закупки осуществляют Роснефть, Интер РАО, Зарубежнефть, Газпром бурение и другие крупные компании, — 62% . Значит, все возможно.

— Вы собирались увеличить объем договоров с субъектами малого и среднего
бизнеса на вашей площадке с 50 до 100% до конца 2018 года. Получилось?

— Такого существенного роста, как я ожидал, у нас не произошло. Причины понятны. Первая: это отбор площадок. Фактически, до 01.10.2018 не было понятно, какие из площадок будут включены в перечень правительства. Это создавало неопределенность для заказчиков в выборе электронных торговых площадок для проведения закупок МСП.

Вторая причина: продление для госкомпаний переходного периода по приведению своих положений о закупках в соответствие с 223-ФЗ до 01.01.2019. В 2019 году эта турбулентность уже отсутствует, поэтому мы рассчитываем на рост в сегменте МСП.

— Вы активно развиваете сервисы по реализации продукции клиентов, включая углеводородное сырье и нефтепродукты, имущество банкротов, финансовые сервисы. В какой стадии эти проекты?

— Все эти сервисы у нас успешно развиваются, мы видим хорошую динамику роста объемов. Секция реализации углеводородного сырья является нишевым сервисом и в настоящее время работает для нужд нашего самого крупного заказчика — Группы
«Роснефть». За год объемы торгов выросли в разы и позволили крупнейшей нефтяной компании страны перевести тендер на реализацию углеводородного сырья в электронный вид.

Интернет-магазин малых закупок бурно развивается.

Количество публикуемых закупок в нем растет каждый месяц. В нем работают не только наши текущие клиенты, но и новые заказчики, которые не проводят у нас большие закупки. Это очень удобный, гибкий инструмент как для заказчика, так и для поставщика. Интернет-магазин является простым и удобным механизмом для увеличения продаж.

Что касается имущественных торгов, с 1 октября 2018 мы получили право реализовывать государственное и муниципальное имущество, произвели все необходимые функциональные доработки, заключили соглашения с Росимуществом и Правительством Москвы и сейчас успешно проводим процедуры реализации имущества по 178-ФЗ. Также наблюдаем стабильный рост объемов реализации имущества компаний, выходим на новые рынки торгов по аренде лесных участков, рекламы и других.

— Правительство Москвы запустило портал поставщиков. Ваша компания — участник проекта. Расскажите о сервисе.

— Портал поставщиков формирует единое информационное и экономическое пространство для развития рынка закупок малого объема. Этому способствует активное подключение к интернет-ресурсу региональных информационных систем. В настоящее время на сайте ТЭК-Торг в секции «Маркет» доступна информация обо всех видах торгов, проводимых на Портале поставщиков г. Москвы. В свою очередь поставщикам и заказикам Портала поставщиков г. Москвы доступна информация о торгах в Секции «Маркет» ТЭК-Торг. Такая интеграция открывает новые возможности для участников закупок, позволяет предпринимателям значительно расширить потенциальные рынки сбыта, а заказчикам оперативно закрывать свои потребности в товарах и услугах.

— Что касается рынка электронных торгов, вы пророчили ему большие перемены: перераспределение долей рынка между существующими игроками, сокращение количества площадок в перспективе двух лет, рост новых игроков, в том числе занятых в отрасли гособоронзаказа, появление в отрасли новых цифровых сервисов. Что станет основными трендами рынка ЭТП в 2019–2020 гг?

— Мы уже наблюдаем перемены: закупки для МСП перетекли на восемь отобранных ЭТП. Думаю, что следом и закупки по 223-ФЗ сконцентрируются на этих же площадках.

И мы, и наши коллеги по цеху непрерывно работаем над новыми сервисами на основе анализа больших данных. Например, мы уже запустили сервис подбора поставщиков на базе машинного обучения и сейчас его активно используем в качестве внутреннего сервиса. Как только убедимся в его эффективности, выведем на рынок.

Параллельно мы участвуем в проекте по внедрению блокчейн-технологии для сервиса управления исполнением договоров, который до конца года уже должен заработать. Сейчас в стадии подготовки к запуску проект по автоматическому распознаванию и контролю документов на базе нейросети.

Все те тенденции, о которых я говорил, начинают проявляться. Изменения не произойдут в один момент.

— Какова доля влияния на рынок государства? Ждете очередной пакет нововведений?

— Нововведений мы ждем почти каждый день. Часть из них уже принята в мае 2019. Я думаю, это не последние. Мир изменчив, жить и работать в нем непросто, но увлекательно.

Бизнес-журнал | июнь | #6 2019