ПОНЯТЬ И ПОДДЕРЖАТЬ

Прослушать новость

Сообщество социальных предпринимателей в России требует срочных мер от государства, крупного бизнеса и общества. Понять, принять и поддержать — глаголы действия, которые на устах тех, кто в нашем обществе взялся решать социальные проблемы, опираясь на внутренние ориентиры добра и человечности.

В мире есть разные точки зрения на то, нужно ли оказывать социальным предпринимателям особую поддержку. Почему государственная поддержка важна? Против нее выступает, например, Питер Холбрук, глава Коалиции социальных предпринимателей Великобритании. Во-первых, правительство Великобритании уже оказало существенную поддержку социальным предприятиям через специальные законы и создало для них финансовую инфраструктуру, поэтому им, возможно, больше не нужна дополнительная поддержка.

Кроме того, социальные предприятия Великобритании уже прошли определенный путь азвития. Социальный сектор столкнулся с большим количеством имитаций социальной миссии в коммерческом бизнесе. Реакцией на эти имитации стало создание специальной организационно-правовой формы для социальных предприятий, при которой из них невозможно вывести активы в случае банкротства, и появление специальных организаций, которые сертифицируют социальные предприятия. И еще: социальных предприятий в Великобритании достаточно много по сравнению с любой другой страной мира, поэтому там нет необходимости стимулировать их создание с помощью налоговых или иных преференций.

В России ситуация иная. В нашей стране нет закона о социальном предпринимательстве, как и нет зафиксированного определения и критериев социального предпринимательства. Поэтому федеральные, региональные и местные органы власти ограничены в возможностях поддержки социальных предприятий, даже если она не связана с финансовыми или налоговыми льготами.

И в отличие от Великобритании российские социальные предприятия ограничены в возможности привлекать финансирование для развития. Предприятия в форме НКО не могут привлечь банковский кредит, а инвесторы, вкладывающие в социальные предприятия коммерческих организационно-правовых форм, не имеют льгот — в отличие от той же Великобритании, где социальные инвесторы получают налоговый вычет в размере 30%.

Шаг навстречу

Государство показало свою готовность к аутсорсингу услуг в социальной сфере, приняв закон 442-ФЗ — «Об основах социального обслуживания граждан». Но в регионах требуется большая работа по выстраиванию региональной нормативно-правовой и административной базы. К сожалению, она не везде ведется эффективно.

Здесь очень важна готовность чиновников среднего звена менять процедуры, делать их удобными и для людей, получающих социальные услуги, и для предпринимателей, их оказывающих, и для себя с точки зрения контроля качества.

Роль государства — в создании ясной и отвечающей реальности законодательной базы, аутсорсинге социальных услуг, создании гарантийных и концессионных механизмов инвестирования в проекты социальных предприятий. Крупный бизнес может взять на себя функцию социального инвестирования, обучения, консалтинга; общественные организации — популяризировать деятельность социального бизнеса.

У социального предпринимательства в России есть факторы, сдерживающие развитие. Это и недостаточный уровень предпринимательской культуры у граждан России, и политика высоких процентных ставок, делающая недоступным банковское кредитование для большинства социальных предприятий, и неразвитость сферы частных и корпоративных социальных инвестиций. Социальные предприниматели сталкиваются с теми же проблемами, что и малый и средний бизнес: нехватка ресурсов, кадров, проблемы со сбытом, сложности в развитии и масштабировании бизнеса. Кроме того, социальным предпринимателям не так просто найти единомышленников и партнеров, икоторые бы разделяли их ценности и так же желали решить ту или иную социальную проблему.

Сегодня надо говорить об укрупнении и профессионализации сектора социального предпринимательства, создавать для него благоприятные условия с точки зрения инфраструктуры, финансирования, продвижения, узнаваемости социальных предпринимателей и формирования высокого доверия к ним со стороны общества.

Следствием этого будет увеличение вклада социальных предприятий в ВВП страны.

Бизнес-журнал | Март | #3 2019